Используя нормы Федерального закона «О государственной гражданской службе» от 27.07.2004 № 79–ФЗ, охарактеризуйте квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы, делая ссылки на конкретные статьи ФЗ и мнения ученых-юристов.
Решение
Согласно ст. 12 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Данные требования условно можно разделить на основные, которые носят обязательный характер, и дополнительные, которые определяются по решению представителя нанимателя. Основные требования предъявляются: к уровню профессионального образования; к стажу гражданской службы либо работы по специальности, направлению подготовки; к соответствующим знаниям и умениям, которые требуются для выполнения должностных обязанностей. Дополнительными требованиями выступают особые требования к специальности и направлению подготовки.
Башуров В. Б. считает необходимым внести изменения в ст. 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ следующего содержания: в ч. 1 слова «при наличии соответствующего» необходимо заменить словами «на основании»; в ч. 7 слова «могут также предусматриваться» осуществить на замену словом «предусматриваются»
. Указанные изменения позволят в обязательном порядке предусматривать квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, требуемые для замещения должности гражданской службы при утверждении должностных регламентов, тем самым детализировать квалификационное требование к уровню профессионального образования.
Ч. 3 ст. 12 вышеуказанного закона гласит, что для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно необходимо наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры. Для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования.
Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки для федеральных гражданских служащих установлены Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы»