Гражданка Ирина Зернова проживает в частном доме в центре города Орла (дом и земля находится в её собственности). Также, в этом доме проживают ее родители и бабушка. В декабре 2007 года, они сделали капитальный ремонт в соответствии с проектно-технической документацией.
Земельный участок, на котором расположен дом, администрация города планирует изъять под строительство гостиницы, предлагая взамен семье Зерновой трёхкомнатную квартиру в отдаленном районе города. К семье Зерновой с июня 2007г. приходят представители застройщика, требуя подписать договор о том, что они согласны передать свою землю в центре города Орла под строительство гостиницы и переехать в трехкомнатную квартиру. Но семья Зерновых категорически отказываются переезжать, ввиду нежелания жить в многоквартирном доме, притом, что стоимость предлагаемой квартиры на порядок ниже совокупной стоимости дома (включая неотделимые улучшения) и земельного участка в центре города (справка риэлтерской компании прилагается).
Закреплены ли в действующем законодательстве нормы, защищающие права и законные интересы семьи Зерновых? В каком случае администрация без согласия собственника может изъять у них земельный участок под строительство гостиницы? Решите дело в пользу одной из сторон.
Решение
Государство вправе изъять земельный участок и возведенные на нем постройки в публичных интересах, предоставив собственнику компенсацию за изъятое имущество. Основания для изъятия из частной собственности недвижимого имущества строго определены законом (ст. 49 Земельного кодекса РФ, далее – ЗК РФ):
1) выполнение международных договоров Российской Федерации;
2) строительство, реконструкция объектов федерального, регионального или местного значения при отсутствии других возможных вариантов:
- объекты энергетических систем (линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование и др.);
- объекты использования атомной энергии (ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения, тепловыделяющая сборка ядерного реактора, облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора, ядерные материалы, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы и др.);
- объекты обороны и безопасности государства (территории воинских частей, пунктов пропуска через государственную границу и т.д.);
- объекты транспорта и связи, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (железнодорожные пути и др.);
- объекты, обеспечивающие космическую деятельность (космодромы, пункты управления, средства космической связи);
- линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий (линии электропередачи);
- объекты систем электро-, газо-, теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и водоотведения;
автомобильные дороги;
3) иные основания, предусмотренные федеральными законами. Например, в целях комплексного развития территории (ст
. 56.12 ЗК РФ).
Изъятие земельных участков и объектов недвижимости на них возможно только в том случае, если возводимые для госнужд объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и проектами планировки территории.
Решение об изъятии может быть принято в течение 6 лет со дня утверждения проекта планировки территории. До августа 2019 г. такой срок составлял 3 года.
У правообладателя есть 90 дней с момента получения договора для принятия решения. Он может подписать соглашение и направить его в уполномоченный орган или организацию, по инициативе которой происходит изъятие. Либо он может отказаться от подписания соглашения или представить свои возражения. Часто правообладатели не соглашаются с указанным в соглашении размером возмещения за изымаемую недвижимость. Но в этом случае необходимо представить документы, подтверждающие обоснованность замечаний относительно суммы компенсации.
Если правообладатель не отвечает после получения соглашения, уполномоченный орган или организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 8–10 ст. 56.10 ЗК РФ). Принудительное изъятие земель по решению суда возможно, если правообладатель не заключил соглашение, в том числе если он не согласен с решением уполномоченного органа об изъятии (ст. 282 ГК РФ).
В случае инициирования судебного спора именно суд будет определять условия изъятия объектов недвижимости для государственных нужд. Он может принять сторону уполномоченного органа или правообладателя, а может не согласиться ни с тем, ни с другим и самостоятельно определить условия изъятия недвижимости.
В соответствии с п
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
