Гражданин Смирнов решил купить у гражданина Понамарева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в учреждение юстиции в отдел по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для регистрации договора.
В юстиции в регистрации договора купли-продажи было отказано по причине, что договор нотариально не удостоверен, а земельный участок не имеет кадастрового номера. Помимо этого отделом юстиции от граждан Смирнова и Понамарева потребовали дополнительно предоставить документы подтверждающие согласие членов дачного кооператива и согласие органов власти, на территории которых находится земельный участок.
Правомерен ли отказ? Какие документы требуется предоставить на государственную регистрацию договора купли-продажи земельного участка? С какого момента переходит право собственности при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи? Решите дело.
Решение
В рассматриваемой ситуации, отказ органа юстиции по следующим основаниям неправомерен. Во-первых, заключение договоров купли-продажи земельных участков регулируется общими правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) в отношении продажи недвижимого имущества. Так, договор продажи недвижимого имущества, в том числе земельного участка, заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 550 ГК РФ), а переход права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ). В силу требований ст. 54 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению земельного участка, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному судом ограниченно дееспособным. В данной же ситуации отсутствуют правовые основания для обязательного нотариального удостоверения сделки.
Во-вторых, К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы:
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами.
В-третьих, ни в одном действующем правовом акте нет указания на обязательное проведение межевания