Гражданин Дмитриев С.Н. решил на своем дачном участке построить баню, предварительно он согласовал строительство с уполномоченным органом, получив разрешении на строительство. После этого он заключил договор подряда с гражданином Евграфьевым П.П. на строительство бани. Евграфьев не смог окончить строительство в установленные сроки и совершил просрочку в два месяца. Тогда Дмитриев потребовал от него выплатить неустойку в размере трех процентов от стоимости договора за каждый̆ день просрочки в соответствии с п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей.
Евграфьев отказался, сославшись на то, что их отношения не являются потребительскими, поскольку он не обладает статусом индивидуального предпринимателя, тогда Дмитриев с аналогичным требованием обратился в суд. Судом было установлено, что Евграфьев на протяжении нескольких лет осуществляет строительство различных объектов (домов, хозяйственных построек) на территории соответствующего населенного пункта. Реклама его работ размещена в группе поселения в социальной̆ сети «Вконтакте» и «Инстаграмм», а также в форме объявлений расклеена в различных местах поселения.
Какое решение должен принять суд? Как изменилось бы решение, если бы письменного договора между сторонами не было? Как изменится решение суда, если подрядчик при строительстве также привлекал третьих лиц?
Решение
Согласно условиям задачи, Дмитриев С.Н. согласовал строительство бани с уполномоченным органом, получив разрешение на строительство. Следовательно, указанный объект является пристройкой к жилому дому, когда в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ для реконструкции объектов капитального строительства требуется разрешение органов местного самоуправления.
Далее Дмитриев С.Н. заключил договор подряда с гражданином Евграфьевым П.П. на строительство бани.
Договор подряда – это соглашение, заключенное между заказчиком и подрядчиком, на выполнение последним каких-либо работ для обеспечения нужд первого (ст.702 ГК РФ). В случае заключение сделки между физическими лицами на сумму более 10 000 рублей обязательно необходимо соблюсти простую письменную форму (то есть не предполагающую обязательного нотариального удостоверения) (ст.161 ГК РФ).
В соответствии со статьей 708 ГК РФ договор подряда должен содержать конкретные сроки начала выполнения работы и ее завершения. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Мерами ответственности подрядчика за нарушение сроков выполнения работ являются: уплата неустойки, возмещение убытков, уплата процентов за пользование чужими денежными средствами, а в крайнем случае – отказ от исполнения договора.
Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимается совокупность реального ущерба и упущенной выгоды. Причиненные заказчику убытки возмещаются на основании ст
. 393 ГК РФ, с учетом положений п. 1 ст. 394 ГК РФ.
Ответственность за неправомерное пользование чужими денежными средствами наступает в силу ст. 395 ГК РФ, которые при споре о просрочке по договору строительного подряда начисляются на сумму аванса, предоставленного подрядчику. За пользование чужими денежными средствами должник выплачивает процент, размер которого определяется исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления иска или на день вынесения решения или размера процента, установленного в самом договоре.
Понятие неустойки установлено ст. 330 ГК РФ, в соответствии с которой под неустойкой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Для договора строительного подряда размер неустойки установлен в Законе РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», когда одной из сторон по договору является физическое лицо, на которое распространяется действие этого закона. Так, согласно п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», подрядчик выплачивает заказчику физическому лицу неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день просрочки.
Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Для того, что применить к правоотношениям сторон Закон «О защите прав потребителей» необходимо наличие следующих признаков:
одной стороной отношений должен быть гражданин, второй стороной организация (индивидуальный предприниматель);
гражданин, выступая в роли потребителя, должен приобретать товары (заказывать работы и услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
взаимоотношения сторон должны строиться на возмездной основе (по договору купли-продажи, подряда, оказания услуг).
Следовательно, доводы Евграфьева о том, что их отношения не являются потребительскими, поскольку он не обладает статусом индивидуального предпринимателя, отчасти состоятельны