Государственной унитарное предприятие «Вера» финансируется за счет средств бюджета Российской Федерации и имеет собственные доходы от осуществления уставной деятельности. В отчетном финансовом году указанное предприятие получило только 58 % от запланированных бюджетных средств, утвержденных бюджетной росписью. Имеет налоговую недоимку в сумме 1,2 млн. руб.
Дайте понятие бюджетной росписи? Оцените ситуацию со ссылками на нормы действующего законодательства. Укажите, возможно ли получение оставшейся части бюджетных средств в следующем финансовом году. Имеет ли право ИФНС РФ применить налоговые санкции к организации. Имеется ли правовая основа для взыскания процентов за просрочку бюджетного финансирования.
Решение
Согласно п.1 ст .2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс.
Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц с особенностями, установленными ст. 10 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Источниками финансирования деятельности государственных унитарных предприятий являются:
- прибыль от реализации товаров, работ и услуг;
- выделяемые целевым назначением средства из бюджета Российской Федерации (субсидии, дотации, компенсации).
В рассматриваемом случае, государственной унитарное предприятие «Вера» финансируется за счет средств бюджета Российской Федерации и имеет собственные доходы от осуществления уставной деятельности.
Бюджетное финансирование – это предоставление бюджетных средств юридическим и физическим лицам на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом
. Бюджетное финансирование осуществляется в форме выделения денежных средств по определенному назначению.
Исходя из содержания ст. 219.1 БК РФ, бюджетная роспись представляет собой документ о распределении расходов соответствующего бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, который формируется и ведется главным распорядителем бюджетных средств, или главным администратором источников финансирования дефицита бюджета.
В силу ст. 38 БК РФ в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.
В силу пп. 14 п. 1 ст. 251 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при определении налоговой базы не учитываются следующие доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования