Директор государственного заповедника разрешил местным жителям сенокошение в пределах заповедника

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ Об особо охраняемых природных территориях" на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике. Согласно положениям ст. 11 Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Соответственно в данном случае директор не имел права разрешать местным жителям осуществлять сенокошение в пределах заповедника, так как это прямо запрещено законом.
Согласно ст . 23.21 КоАП РФ органы осуществляющие государственный земельный надзор (за исключением государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1., 7.34., ч. 1 и 3 ст. 8.8, ст. 10.9, ст. 10.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.21 КоАП РФ к числу субъектов, наделённых правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч. 1 ст. 23.21 КоАП РФ относятся:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по использованию и охране земель, его заместители;
2) главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель, их заместители;
3) главные государственные инспектора городов и районов по использованию и охране земель, их заместители;
4) главный государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды, его заместители;
5) главные государственные инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по субъектам Российской Федерации, их заместители;
6) главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды по городам, районам, их заместители.
В соответствии с ч