Депутаты Палаты представителей Конгресса США обвинили действующего президента своей страны в совершении государственной измены. Была создана специальная комиссия, которая установила наличие признаков соответствующего деяния в его действиях. Депутаты обратились в Верховный суд США с требованием привлечь данное должностное лицо Соединенных Штатов к уголовной ответственности и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 25 лет. Дайте правовую оценку действиям депутатов Палаты представителей Конгресса США. Сравните основания и порядок привлечения главы государства к юридической ответственности в США, России и ФРГ.
Решение
В данном случае Президент может быть привлечен к ответственности, но только после его импичмента. Что касается процедуры, то она нарушена депутатами Конгресса: дела об импичменте рассматриваются не Верховным судом США, а сенатом, где председательствует председатель Верховного суда США.
В соответствии с Конституцией США предусмотрены следующие случаи досрочного прекращения полномочий Президента: - смерть, - отстранение от должности (импичмент), - добровольная отставка или «неспособность осуществлять связанные с должностью права и обязанности.
Согласно разделу 4 ст.2 Конституции США Президент, Вице-президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности по импичменту за государственную измену, взяточничество либо за другие серьезные преступления и правонарушения.
В соответствии с разделом 3 ст. 3 Конституции США государственной изменой Соединенным Штатам считается только ведение войны против них или присоединение к их врагам и оказание им помощи и содействия. Ни одно лицо не может быть осуждено за государственную измену иначе как на основании показаний двух свидетелей об одном и том же очевидном деянии либо собственного признания на открытом заседании суда. Конгресс имеет право устанавливать наказание за государственную измену, но признание виновным в измене не влечет лишения всех прав и состояния либо конфискации имущества иначе как при жизни виновного лица.
Президент США политической ответственности перед конгрессом не несет, но он может быть отстранен им от должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях. Эту процедуру возбуждает палата представителей конгресса, она же формулирует обвинение, принимаемое большинством голосов общего состава палаты. Документ, содержащий обвинение, передается в сенат, который рассматривает дело по существу по правилам уголовного процесса (с вызовом свидетелей, экспертов, представлением сторонами документов и т.д.) и принимает решение. При рассмотрении дела в сенате председательствует не вице-президент, а председатель Верховного суда США. Решение сената принимается тайным голосованием, при этом требуется не менее 2/3 голосов присутствующих сенаторов. В решении сената говорится только об отстранении президента от должности или об отказе от этого. Если президент отстранен, он может быть затем привлечен к ответственности за уголовное преступление как обычное лицо.
США РФ ФРГ
ОСНОВАНИЯ Так, в соответствии с п
. 4 ст. 2 Конституции США Президент и высшие должностные лица могут
быть отстранены от должности процедурой импичмента за государственную измену, взяточничество либо за другие важные преступления и правонарушения.
Статья 93 Конституции РФ
Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Однако согласно п.1 ст. 3 Федерального Закона РФ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 года № 12-ФЗ, «Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента Российской Федерации, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу, либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента Российской Федерации».
Согласно п.2 ст. 3 ФЗ от 12 февраля 2001 года № 12-ФЗ, «Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершенияим тяжкого преступления».
Статья 61 Основного закона ФРГ
(1) Бундестаг или Бундесрат могут выдвинуть перед Федеральным конституционным судом обвинение против Федерального президента в умышленном нарушении им Основного закона или иного федерального закона.
ПОРЯДОК Президент США политической ответственности перед конгрессом не несет, но он может быть отстранен им от должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях. Эту процедуру возбуждает палата представителей конгресса, она же формулирует обвинение, принимаемое большинством голосов общего состава палаты