Дайте правовую оценку предложенному казусу

Предписание государственного пожарного инспектора. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований пожарной безопасности государственный пожарный инспектор одновременно с актом проверки выдает обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений (ч. 3 ст. 16 3акона № 294-Ф3, пп. 1 п. 90 Регламента № 644), а также принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 294-Ф3, пп. 2 п. 90 Регламента № 644). Предписание является приложением к акту проверки (абз. шестой п. 83 Регламента № 644), следовательно, вручается проверенному лицу вместе с актом проверки и по соответствующей процедуре (п. 84 Регламента № 614).
Было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ – Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, за данное административное правонарушение предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 (в редакции от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.
Следовательно, срок давности привлечения общества к административной ответственности следует исчислять с момента истечения срока исполнения предписания, а не с момента выявления административным органом факта его неисполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ рассматривают судьи, а не инспектор государственного пожарного надзора (в том числе назначать административное наказание) .
ПРОТОКОЛ АА № 000003
об административном правонарушении
«02» ноября 2021 г. Город (поселок, село): город Москва, инспектор государственного пожарного надзора Иванов Иван Иванович
составил настоящий протокол о том, что лицо (физическое, юридическое): Инспектор государственного пожарного надзора в ходе проверки противопожарного состояния предприятия ООО «Машинстрой», расположенного в г. Москва, ул. Некрасова, д. 16. ИНН: 3664069397 обнаружил нарушения Правил пожарной безопасности 01 сентября 2021 года. Учитывая, что для устранения обнаруженных нарушений требуется провести инженерно-технические мероприятия, руководителю предприятия - Петрову Петру Петровичу 01.01.1981 г.р. уроженцу города Москвы было оформлено предписание об устранении выявленных нарушений, в котором установил, по просьбе руководителя предприятия (Петрова П.П.), 2 месяца для устранения выявленных нарушений