Будучи в ответе за здоровье школьников и студентов в связи с нехваткой учителей по физическому воспитанию, Министерство образования и науки совместно с Министерством спорта, воспользовались предоставленным им правом издавать нормативные акты по вопросам образования в области физической культуры и спорта. Они приняли инструкцию, согласно которой на родителей возлагалась обязанность обеспечить своим детям занятия по физической культуре. Выбор форм таких занятий оставался за родителями. Утренняя ли гимнастика дома, пробежки ли по улице по вечерам, проведение ли игр с детьми на свежем воздухе во дворе своего дома, запись в спортивную секцию, посещение бассейна и т. д. Важен результат — отсутствие пропуска учащимися занятий в школе и ВУЗе по болезни. В данной инструкции устанавливалась и санкция за невыполнение возложенной обязанности: оплата родителями дополнительных занятий с проболевшими учениками и студентами по тарифу, устанавливаемому самими школами и ВУЗами, исходя из платежеспособности населения, проживаемому в этом регионе.
Эффективно ли, с Вашей точки зрения, урегулирование этого вопроса с помощью права? Какова компетенция Министерства образования и науки и Министерства спорта? Какие нормативно-правовые акты министерства могут издавать по вопросам своего ведения.
Нужно полное решение этой работы?
Решение
Указом Президента РФ от 15.05.2018 № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство образования и науки РФ преобразовано в два самостоятельных министерства: Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ [ REF _Ref32605639 \r \h 6].
Компетенция и сфера деятельности Минпросвещения России, Минобрнауки РФ и Минспорта России определена Постановлениями Правительства РФ соответственно от 28.07.2018 № 884, от 15.06.2018 № 682, от 19.06.2012 № 607 [ REF _Ref32605662 \r \h 7; REF _Ref32605650 \r \h 8 REF _Ref32605653 \r \h 9].
Так, Минпросвещения России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, молодежной политики.
Министерство спорта (Минспорт России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта, а также по оказанию государственных услуг (включая предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.
К основным функциям вышеуказанных министерств отнесены: выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, а также оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в соответствующей сфере.
Из Инструкций по делопроизводству, утвержденных министерствами, следует, что нормативные правовые акты указанных министерств издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции