Больной алкоголизмом П.П. Шариков, страдающий манией величия, был принудительно помещен в наркологический диспансер без решения суда на основании решения врачебной комиссии диспансера о недобровольной госпитализации. Представитель П.П. Шарикова Ф.Ф. Преображенский обратился в суд с заявлением об оспаривании решения врачебной комиссии диспансера о недобровольной госпитализации по основанию отсутствия соответствующего судебного решения о принудительной госпитализации.
Представитель административного ответчика против удовлетворения заявления возражал, обосновывая возражения тем, что процедура обращения в суд с заявлением о принудительной госпитализации больного алкоголизмом законодательством не предусмотрена, а получение судебного решения о принудительной госпитализациитребует времени и не может применяться для больных алкоголизмом, поскольку таким лицам требуется немедленное оказание медицинской помощи, в связи с чем разрешение вопроса о принудительной госпитализации в наркологический диспансер в несудебном порядке является разумным и, прежде всего, отвечает интересам самого больного.
1. В каком порядке должен решаться вопрос о принудительной госпитализации П.П. Шарикова?
2. Каковы возможные способы и формы защиты прав П.П. Шарикова?
3. Каков процессуальный порядок защиты прав П.П. Шарикова?
4. Полномочен ли прокурор обращаться в суд в защиту прав П.П. Шарикова?
5. Определите состав лиц, участвующих в деле, предмет доказывания, распределите бремя доказывания.
6. Разрешите спор по существу.
7. Составьте административное исковое заявление, восполнив недостающие данные по своему усмотрению.
Решение
Статья 41 Конституции РФ гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определённых случаях, установленных федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Одним из таких случаев является наличие у лица тяжелого психического расстройства, представляющего непосредственную опасность для окружающих.
В силу ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья» медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или законного представителя допускается судом в отношении лиц, страдающих тяжёлыми психическими расстройствами, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определено, что лицо, страдающее психическим расстройством, может быть недобровольно (принудительно) госпитализировано в психиатрический стационар до постановления судьи, если его психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжёлым и обусловливает его непосредственную опасность для себя или окружающих, или его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.
Приведённые нормы не предусматривают возможности недобровольной госпитализации граждан, страдающих синдромом зависимости от алкоголя, наркотических или токсических средств. Сами по себе такие заболевания как алкоголизм, наркомания и токсикомания к категории тяжёлых психических расстройств не относятся и не могут служить основанием для принудительной госпитализации. Больные алкоголизмом (наркоманией, токсикоманией) подлежат недобровольной госпитализации только при наличии тяжёлого психического расстройства в смысле ст
. 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вопрос о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 29, решается в суде по месту нахождения медицинской организации.
Часть 2 ст. 33 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что заявление о госпитализации лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке подается в суд представителем медицинской организации, в которой находится лицо.
К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные законом основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Решение о принудительной госпитализации больного в психиатрический стационар в недобровольном порядке принимается исключительно судом (статьи 274-280 КАС РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 276 КАС РФ, административное исковое заявление о госпитализации гражданина в недобровольном порядке подается в течение сорока восьми часов с момента помещения гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Таким образом, принудительная госпитализация в психиатрический стационар в рассматриваемом в условиях задачи случаене правомерны, и права Шарикова были нарушены (поскольку решение суда о госпитализации получено не было).
Ни федеральными законами, ни иными правовыми актами на врачебные комиссии не возложены функции принятия решения о принудительной госпитализации граждан, страдающих тяжёлыми психическими расстройствами, поскольку решение о недобровольной госпитализации по сути является решением об ограничении свободы и иных конституционных прав граждан, которые могут быть ограничены только на основании федеральных законов и исключительно в судебном порядке.
В соответствии с ч.1ст
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
