Административное право 1905 - 1917 гг

В соответствии с ч. 38 Российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях не противных законам. Условия образования обществ и союзов, порядок их действий, условия и порядок сообщения им прав юридического лица, равно как порядок закрытия обществ и союзов, определяются законом.
После 1906 года был введён общий явочный порядок . На деле это был всё тот же разрешительный порядок: после подписания учредительного договора и формирования складочного капитала губернатору или городскому голове представлялся нотариально заверенный устав будущего юридического лица