Администрация Томской области согласовала с Китайской Народной Республикой условия кредита, который будет предоставлен Томской области от имени КНР как иностранного государством сроком на 50 лет. Дайте правовую оценку действиям субъекта Российской Федерации. Чем отличается состав и структура государственного долга Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
Решение
Дайте правовую оценку действиям субъекта Российской Федерации.
В данном случае речь идет о государственных внешних заимствованиях субъекта РФ. В соответствии с п. 12 ст. 103 БК РФ под государственными внешними заимствованиями субъекта РФ понимается привлечение от имени субъекта РФ заемных средств в бюджет субъекта РФ путем размещения государственных ценных бумаг субъекта РФ и в форме кредитов из федерального бюджета в рамках использования РФ целевых иностранных кредитов, а также от международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта РФ как заемщика, выраженные в иностранной валюте.
Осуществление заимствований и предоставление гарантий субъектами РФ, муниципальными образованиями в иностранной валюте регулируется ст. 104 БК РФ, согласно которой государственные внешние заимствования осуществляются субъектами РФ при соблюдении ряда положений, закрепленных в п
. 2-4 данной статьи. Сущность данных требований сводится к следующему: субъекты РФ вправе осуществлять государственные внешние заимствования в целях финансирования дефицита бюджета субъекта РФ, а также для погашения долговых обязательств субъекта РФ, выраженных в иностранной валюте, при соблюдении следующих условий:
1) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам субъекта РФ;
2) субъектом РФ получен кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством РФ, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 99 БК РФ долговые обязательства субъекта РФ могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно)