Влияние договора условного депонирования (эскроу) на финансово-кредитную политику

Договор условного депонирования (эскроу) выступает относительно новым для российской системы гражданского права видом договорного обязательства, поскольку получил свое легальное закрепление только в 2018 году, в связи вступлением в законную силу Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 212–ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 926. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору условного депонирования (эскроу) депонент обязуется передать на депонирование эскроу–агенту имущество в целях исполнения обязательства депонента по его передаче другому лицу, в пользу которого осуществляется депонирование имущества (бенефициару), а эскроу–агент обязуется обеспечить сохранность этого имущества и передать его бенефициару при возникновении указанных в договоре оснований.
Отметим, что в вопросе введения в систему российского гражданского права договора эскроу отечественный законодатель ориентировался на успешный опыт зарубежных государств, в гражданском праве которых уже длительное время существует и применяется институт «in escrow». Исходя из представленного в законе определения, а также сущностных признаков договора условного депонирования (эскроу), можно сделать вывод о том, что он выступает удобным и эффективным обеспечительным инструментом в гражданско–правовых обязательствах. При этом объект депонирования, которым может выступать имущество, указанное в ч. 3 ст. 926.1 ГК РФ, передается незаинтересованному в исходе предшествующих обязательственных отношений депонента и бенефициара третьему лицу по общему правилу, не имеющему права его распоряжением.
Полагаем, что правовая конструкция договора условного депонирования (эскроу) имеет как положительное, так и отрицательное влияние на развитие финансово–кредитной политики. При этом негативные аспекты связываются, прежде всего, с недостатками текущего правового регулирования. Во–первых, к настоящему моменту законодатель не определил требований, которые предъявляются к эскроу–агентам, так как исходя из буквального толкования норм ГК РФ, ими могут быть любые физические или юридические лица. С одной стороны, подобное свидетельствует о широкой применимости договора условного депонирования, но с другой – создает определенные риски недобросовестной заинтересованности эскроу–агента в пользу одной из сторон обязательства

. Более удачной выступал бы режим правового регулирования, при котором эскроу–агентами могли бы быть только ответственные субъекты (банки, нотариусы, адвокаты, государственные органы). Во–вторых, правовой режим объектов депонирования также неоднозначен. Безусловным преимуществом является тот факт, что имущество, переданное на депонирование, характеризуется обособленностью от иного имущества эскроу–агента (ч. 1 ст. 926. 4 ГК РФ). Но одновременно с этим в его отношении установлен повышенный уровень правового иммунитета, не допускающий обращения взыскания, принятия обеспечительных мер и т.п. В случае недобросовестного поведения бенефициара или депонента в отношении эскроу–агента (например, невыплата вознаграждения), целесообразно было бы предусмотреть возможность правомерного нарушения имущественного иммунитета объектов депонирования.
Указанные негативные аспекты правовой конструкции договора условного депонирования (эскроу), влияющие на развитие финансово–кредитной политики, связаны с факторами субъективного характера (добросовестностью поведения сторон), и могут быть устранены только необходимой проработкой правового регулирования. Позитивное значение исследуемого договора проявляется в существе факторов объективного характера, обусловленных его многофункциональностью и универсальностью.
Договор условного депонирования (эскроу) выступает общим институтом в отношении договора счета эскроу, который появился в российском гражданском законодательстве значительно раньше – в период масштабной реформы системы гражданского права 2014 года. Его применимость для достижения целей государственной финансово–кредитной политики в наибольшей степени прослеживается в сфере строительства жилья и сопутствующих процессов реализации жилых помещений. В порядке, определенном Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214–ФЗ, договор счета эскроу обусловил переход к проектному банковскому финансированию при осуществлении жилой застройки.
Применение такого подхода позволяет снизить риски для покупателей, связанные с неисполнением застройщиком своих обязательств. Это безусловно стимулирует уровень доверия граждан в данном вопросе, и как следствие оказывает позитивное влияние на развитие ипотечного кредитования как элемента инвестиционной политики, являющейся отраслевым направлением финансово–кредитной политики