Усиление социальной направленности бюджета

В данной работе речь пойдет об усилении социальной направленности бюджета. Для того чтобы проанализировать происходит ли этот процесс в настоящее время, и в чем он заключается, давайте для начала разберемся, что представляет собой понятие «социальная направленность бюджета».
Социальная направленность бюджета является формой реализации денежных средств на общественные нужды. Считается, что социальная направленность обусловлена развитием самого государства, т.е. это направления расходов на образование, культуру, спорт, здравоохранение, социальную политику.
Как правило, социальная направленность выражается в использовании следующих инструментов и форм для развития социальной сферы:
В первую очередь это программы развития образования и здравоохранения, имеющие стратегическое значение для страны, и их всесторонняя финансовая поддержка в бюджетах всех уровней.
Для того, чтобы оценить эту работу, рассмотрим государственные программы последних лет в сере здравоохранения и образования. К ним относятся, прежде всего, Постановление правительства РФ от 26 декабря 2017 года N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»» и Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2017 г. N 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Обращаясь к паспортам данных программ, мы видим, что в документах рассчитан общий объем финансового обеспечения, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов РФ, а также средства из внебюджетных источников распределены на каждый год начиная с 2017 г. и вплоть до 2025 г.
Также в паспорте каждой из программ, мы можем отметить приоритетные сферы воздействия. Так, например, в программе о развитии здравоохранения, мы встречаем следующие цели:
- улучшение качества обслуживания граждан в учреждениях здравоохранения (данное направление включает в себя как обновление технического оснащения учреждений, так и обучение, повышение квалификаций для работников);
- увеличения продолжительности жизни к 2025 году, снижение уровня смертности трудоспособного населения (данное направление планируется реализовываться за счет использования инновационных методов лечения и диагностики);
- снижение уровня смертности от ряда заболеваний (направление реализуется за счет проведения плановой диспансеризации)

.
Отметим, что программа также нацелена на то, чтобы население было своевременно проинформировано по всем необходимым вопросам - начиная от того, по каким проблемам стоит незамедлительно обращаться в специализированные места, заканчивая пропагандой здорового образа жизни.
В свою очередь в программе развития образования, мы выделяем, следующие цели:
- повышение качества образования;
- повышение доступности образования, в том числе для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности;
- повышение численности обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных организаций на базе образовательных учреждений.
Таким образом, мы видим, что изначально правительством запланировано, во-первых, увеличение ежегодного объема финансирования каждого из направления программ, во-вторых, социальная направленность выражается в принятии мер для улучшения качества жизни не только за счет развития материальных элементов, но и проведением воспитательно-пропагандистской работы.
Устанавливаются нормативы и стандарты социального обеспечения населения в каждом регионе. Это осуществляется на основе законодательной базы в области социальной стандартизации.
К нормативно-правовым актам, которые отвечают за эти стандарты, относятся следующие законы: «О прожиточном минимуме в РФ», «О минимальном потребительском бюджете в РФ», «О минимальной заработной плате в РФ», «Об основах социального обслуживания населения в РФ». Интересно, что каждый из субъектов Российской Федерации на основе данных законов может вносить определенные коррективы в собственные программы.
Регулирование межбюджетных отношений между Центром и регионами, позволяющее выравнивать минимальную обеспеченность социальными благами по регионам.
Государственные программы (федеральные и региональные), которые направлены на решение критических социальных ситуаций долговременного характера, а также на решение целевых проблем развития отраслей.
Система мер экстренного характера, как правило, осуществляется за счет резервных фондов и позволяет ослабить социальную напряженность, периодически возникающую из-за негативных процессов в образовании, охране здоровья, экологии.
Интересно, что к социальной направленности бюджета относятся и льготы