Сущностные характеристики государства

В настоящее время государственная региональная политика в России разрабатывается на основе современного административно-территориального деления – на уровне субъектов РФ, что позволяет выявить особенности развития демографических процессов в отдельных субъектах РФ. Основная задача изучения особенностей региональных демографических процессов заключается в раскрытии системы связей воспроизводства народонаселения с общественным развитием на региональном уровне. Таким образом, на современном этапе развития для России является актуальным вопросом изучения особенностей демографических процессов. Так, в процессе жизнедеятельности человек находится под влиянием мощного комплекса своеобразных региональных факторов, которые при определенных условиях могут привести к нарушению функционирования органов и систем.
Демографические процессы во многом определяют количественные и качественные показатели потенциального состава человеческих ресурсов региона. Стратегию развития любой территории необходимо определять именно с учетом данных показателей, потому что качество человеческих ресурсов формирует качество всех остальных показателей развития территории. Однако количество рождаемых далеко не основной показатель, влияющий на качество социально-экономических процессов определенной территории.
Исследуем изменение общей численности населения России, и направление ее динамики в 2017 -2018 гг. (Таблица 1):
Таблица 1 – Динамика численности населения РФ в 2015-2018 гг.
Территория Численность населения по годам, тыс.чел. Отклонение, отн., %
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2015 / 2014 2016 / 2015 2017 / 2016 2018 / 2017
Российская Федерация (в целом) 143666,9 146267,3 146544,7 146804,4 146880,4 1,8 0,2 0,2 0,1
Согласно данным таблицы 1, в целом за период с 2014 по 2018 год наблюдается рост численности населения России. Если рассматривать темпы роста численности населения РФ, то за весь изучаемый период прирост населения страны составлял 2,2% от общей численности населения.
Рассмотрим существующий режим воспроизводства населения РФ – рис.1:
Рисунок 1 – Анализ естественного прироста населения России в 2015 – 2017 гг.
Необходимо отметить положительные тенденции изменения демографической ситуации в России: замедление роста коэффициента смертности населения. Хотя на фоне данного изменения значительно снижался коэффициент рождаемости, что говорит о превышении числа умерших над числом родившихся. Это весьма отрицательная демографическая тенденция.
Несмотря на многочисленные разработки в улучшении демографических процессов в нашей стране, остаются нерешенными многие вопросы теоретического и практического характера. Современная депопуляция населения России, негативные тенденции демографического развития, что охватили большинство ее регионов, остро нуждаются в разработке новых подходов к формированию положительных демовоспроизводственных процессов в стране.
В базовом документе по регулированию демографических процессов в Российской Федерации принята «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», направленная на увеличение продолжительности жизни населения, снижение уровня смертности, повышение рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения. Однако следует отметить, что не все регионы России приняли меры, которые способствуют достижению целей, поставленных в концепции. Все это может свидетельствовать об отсутствии систематического подхода к решению демографических проблем в ряде регионов России

. Поэтому наиболее важным введением в области законодательного регулирования вопросов демографии в нашей стране является принятие и четкая реализация региональных демографических стратегий. Это должно быть реализовано на законодательном уровне каждого региона РФ. Только при таком планировании система демографической политики сможет обеспечивать политическую и правовую поддержку преемственности и взаимозависимости всех уровней государственной власти в этой области.
Основными причинами демографического кризиса были низкий уровень рождаемости и недостаточная финансовая поддержка семей с детьми за предыдущий период. Исходя из этого, демографическая политика в России должна основываться на общих социальных приоритетах, указанных в основных направлениях долгосрочного социально-экономического развития России (поддержка семьи, материнства и детства, улучшение процессов предоставления социальных услуг):
– это создание сети социальных семейных центров. Инициатива организации социального семейного центра в рамках развития социальной политики по поддержке молодых семей позволит учитывать приоритетные направления государственной социально-демографической политики, поддержать инициативы по поддержке института семьи и детства. Предполагается бесплатная работа психологов и педагогов с несовершеннолетними родителями, трудными подростками, многодетными семьями. Это весьма важно для снижения числа абортов в России, которые являются критическим фактором демографии в нашей стране;
– обеспечение профессионального развития и трудоустройства молодежи (в частности, молодых мам). Так, проблема занятости молодежи является, прежде всего, проблемой лиц, которые ищут работу после большого перерыва (например, декретного отпуска). Необходимость сохранения рабочего места ставит молодых мам в тяжелое положение. В то же время некоторые государственные и муниципальные организации испытывают потребность в кадрах. Поэтому предлагается создавать перечни организаций, предоставляющих места для молодежи, а также молодых мам;
– социальная защита малоимущих семей за счет формирования социальных паспортов семей и внедрения системы льгот. Для мотивации к улучшению своего финансового и социального положения – предлагается ввести коэффициент, позволяющий учитывать реальную потребность семьи в данной мере социальной поддержки. Система обоснования коэффициентов должна основываться на четких критериях.
Данные меры помогут увеличить рождаемость, сохранить и повысить качество медицинского обслуживания, что снизит показатели смертности. Это развернёт существующую ситуацию и поможет преодолеть отрицательную демографическую динамику населения России. Кроме того, при реализации данных мер вырастет ответственность региональных органов власти за государственное управление в сфере демографии, которые смогут учесть в своих демографических стратегиях особенности разных субъектов РФ. Наиболее важным результатом при этом станет региональная ориентация государственной демографической политики и усиление контроля за её реализацией со стороны государства.
Налоговое регулирование бизнеса играет решающую роль в развитии инфраструктуры финансирования предприятий в России. Речь идет не только о снижении ставок и объемов налогообложения. Для юридических малых предприятий важно, чтобы их общие расходы на юридическое налогообложение (Бухгалтерский учет, простота расчета налогов, платежный заказ) не отвлекали их от реальной коммерческой деятельности