Сущность стратегического планирования и прогнозирования в юридической практике

Введение
Ни одна область общества в настоящее время не может обойтись без прогнозов и планирования, чтобы предсказать будущее. Особое значение имеют прогнозы социально-экономического развития общества, обоснование основных направлений экономической политики, прогнозирование последствий принимаемых решений. Социально-экономическое прогнозирование является одним из ключевых научных факторов при разработке стратегий и тактик общественного развития.
Социально-экономическое прогнозирование и планирование основных направлений общественного развития включает использование специальных вычислительных и логических приемов для определения функциональных параметров отдельных элементов производительных сил в их взаимосвязи и их взаимозависимости. Систематический, научно обоснованный прогноз развития социально-экономических процессов, основанный на специализированных процессах, проводился с первой половины 1950-х годов, хотя некоторые методы прогнозирования уже были известны. К ним относятся: логический анализ и аналогия, экстраполяция тенденций, опрос мнений экспертов и ученых.
Юридические прогнозы и планирования являются важным элементом правового мониторинга. Прогнозирование и планирование реальности — это не «вещь сама по себе». Тема прогноза связана со смежными областями правовой сферы, взаимосвязь которых следует учитывать при создании прогноза. Связь с социальными, политическими и экономическими факторами является более важной. Перед разработчиками правового прогноза ставится задача определить наиболее рациональное правовое решение, обеспечивающее достижение целей, определенных в концепции. [1]
Содержание стратегического прогноза значительно отклоняется от планов и программ. Если последние не содержат альтернативных целей (обязательных — в планах, перспективных — в программах), то прогноз всегда многомерен, содержит изучение альтернативных способов решения задачи. Это позволяет законодателям либо согласиться с одним из вариантов, предложенных специалистами, либо выбрать другой способ решения проблемы.
Уровень стратегического правового прогнозирования определяется комплексным подходом к совершенствованию правовой системы. На первом уровне правового прогноза (прогностическая оценка стратегии развития всего права) особое внимание следует уделить влиянию социальных проблем на развитие правовой системы, ее взаимосвязи и общей взаимозависимости.
Второй уровень (прогностическая оценка развития и совершенствования правовых областей, их институтов и норм) предполагает, что прогнозист точно знает правовые нормы отрасли и обладает искусством прогнозировать тенденции их развития

.
Третий уровень правового прогноза, который находится на пересечении права и социологии (прогноз правового поведения), включает в себя социальный механизм действия права, который основан на законах и причинно-следственных связях как законного, так и отклоняющегося правового поведения.
Таким образом, предметом правового прогноза является не только нормативно-правовое регулирование, но и правовое поведение как мера реализации закона с целью его реализации.
Правовой прогноз способствует реализации целостной структуры, которая используется в исследованиях в качестве теоретической и практической модели для разграничения и понимания взаимосвязи между теорией права, философией права, отраслевым правом и смежными социальными науками, которой руководствуется социология и инструменты прогнозирования социальных отношений. [3]
Стратегический правовой прогноз можно определить как сложный системообразующий имманентный фактор правовой системы, поиск которого, как подчеркивается в литературе, осуществляется в для создания четкой и последовательной правовой системы.
Роль планирования в жизни общества, его отдельных подсистем и элементов определяется той позицией, которую планирование занимает в системе управления. Планирование является центральным звеном здесь.
Мы конкретизируем концепцию практики в сфере деятельности, которая нас интересует, и напоминаем вам, что в теории государства и права было принято следующее определение практики: юридическая практика — это деятельность по публикации, толкованию и реализации правовых требований в единстве с собранным социальным и юридическим опытом [2]. Юридический опыт внешне представляет собой комплекс образцов наиболее подходящих, компетентных и полезных юридических решений.
Существует четыре основных принципа стратегического планирования как общих черт хорошей программы действий.
1. Принцип единства предполагает, что планирование должно быть системным. Система подразумевает наличие ряда взаимосвязанных элементов и наличие единого направления развития, ориентированного на общие цели.
2. Принцип участия тесно связан с принципом единства. Это означает, что процесс планирования должен понравиться всем, кто непосредственно на него влияет.
3. Принцип непрерывности предполагает, что:
- Процесс планирования должен осуществляться непрерывно в рамках определенного цикла.
- Составленные планы должны постоянно заменять друг друга (второй должен заменять первый, третий должен заменять второй и т