Сравнительный анализ устава муниципального образования

Прежде чем начать сравнительный анализ уставов двух муниципальных образований «старой» и «новой» Москвы, необходимо упомянуть, что все действия муниципальных образований регламентируются законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в г. Москве».
Вышеупомянутый закон устанавливает принципы и порядок организации местного самоуправления в городе Москве, его правовые, территориальные и финансово-экономические основы, государственные гарантии его реализации.
Для сравнения мною были выбраны следующие муниципальные образования:
Муниципальный округ Некрасовка, относящийся к «старой» Москве;
Муниципальный городской округ Троицк, относящийся к «новой» Москве.
Сравнительный анализ проводился на основе изучения Уставов муниципальных округов, в которых отражены компетенции органов местного самоуправления.
Согласно Уставу муниципального округа Некрасовка, структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов муниципального округа Некрасовка;
2) глава муниципального округа Некрасовка;
3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – аппарат Совета депутатов муниципального округа Некрасовка.
Устав города Троицка Московской области является основным нормативным правовым актом города, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, права граждан на осуществление местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории города.
Главным сходством в компетенции органов местного самоуправления можно считать тот факт, что согласно документам, органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Органы местного самоуправления обоих городов вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов городского бюджета.
На основе изучения Уставов можно говорить о том, что власти городского округа Троицк приоритетным направлением в деятельности органов местного самоуправления выбрали социально-экономическое направление, так как работа местных властей направлена на создание и обеспечение условий для комфортного проживания местных жителей

.
Огромное количество пунктов Устава тому подтверждение, например, пункт 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города и т.д.
Что касается муниципального округа Некрасовка, то основополагающие вопросы, которые входят в компетенцию органов местного самоуправления относятся к экономической сфере, особенно это касается бюджетного процесса в муниципальном округе, тому подтверждение следующие пункты Устава:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
2) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном округе;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) установление порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Культурная направленность находит отражение в обоих муниципальных округах, но, тем не менее, большее значение ей уделяется властями городского округа «новой» Москвы.
В Уставе городского округа Троицка преобладает огромное количество пунктов, относящихся к сохранению культурных традиций, культурной памяти и культурного наследия в целом, например, пункты: 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.
Тогда как местные органы самоуправления муниципального округа Некрасовка лишь одним пунктом (п.13) затрагивают данный вопрос, где говорится, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального округа;
Таким образом, изучив и проанализировав компетенции органов местного самоуправления городского округа Троицк и муниципального округа Некрасовка, можно говорить о том, что существует множество отличий не только в структуре органов местного самоуправления, но и в самих вышеизложенных компетенциях, а если быть точнее, то именно в направленности сфер деятельности.