Российско-китайские региональные отношения на Каспии: вызовы и перспективы

Каспийский регион был центром конкуренции за глобальную власть и влияние на протяжении веков. Сейчас же он становится центром растущей стратегической важности. Каспия является одним из крупнейших регионов по добыче углеводородов. На его территории находятся крупные месторождения газа. Как следствие, за влияние в этой области борются сразу несколько крупных игроков, такие как Россия, США, Европейский союз, Иран и Китай. В связи со сложившейся геополитической ситуацией, Россия должна своевременно реагировать и отвечать на новые вызовы. С 2014 года, после введений санкций против России со стороны западных стран, Россия стремится развивать свои геополитические связи на востоке.
Китай является одним из ее главных стратегический партнеров в новом внешнеполитическом курсе. Заключение взаимовыгодных соглашений, развитие эффективной кооперации, разработка и реализация проектов являются основными целями двух стран, в том числе это касается Каспийского региона. Однако, так как обе страны стремятся получить влияние в регионе – это создает противоречия в их политических и экономических отношениях.
По данным Управления энергетической информации США, доказанные и возможные запасы природного газа в Каспийском бассейне составляют две трети от общего объема углеводородов в регионе. Уже доказанные запасы каспийского газа оцениваются в 243-248 триллионов кубических футов. Оценочные запасы нефти в регионе Каспийского моря варьируются в зависимости от различных источников. Запасы нефти в регионе оцениваются от 17 до 33 миллиардов баррелей.
Эти оценки показывают, что Каспийское море не может конкурировать на одном уровне с Персидским заливом с точки зрения его важности для глобальной безопасности, однако его запасы достаточно велики, чтобы оправдать интенсивный интерес крупных мировых и региональных держав. Однако, географическая близость Каспийского региона к Китаю, делает богатые газом и нефтью прикаспийские государства Туркменистана и Казахстана потенциальными источниками поставок для азиатских энергетических рынков.
Чтобы выявить основные перспективы, тенденции и угрозы, необходимо понять цели и политику государств относительно этого региона.
Китай завоевывает все большее влияние в Каспийском регионе. Благодаря активному участию в регионе с 1998 года Китай добился значительного участия в энергетическом секторе Центральной Азии. Хотя строительство трубопроводов из Каспийского региона требовало значительных инвестиций, это не отпугнуло Китай. Присутствие страны по большей части было политически благоприятным, поскольку Китай стремиться получить доступ к углеводородным и минеральным богатствам в регионе, чтобы стимулировать свой экономический рост.
За последние несколько лет Китай вкладывал большие инвестиции в Центральную Азию и Каспийский регион - особенно в Казахстан и Туркменистан и два основных инфраструктурных проекта: нефтепровод Казахстан-Китай и газопровод Туркменистан-Китай, также известный как Центральная Азия-Китай.
На сегодняшний момент целями Китая в данном регионе являются: обеспечение безопасности, получение доступа к природным ресурсам; консолидирование политическое влияние, чтобы стать региональным гегемоном в рамках ШОС. Китай является главным потребителем энергии в мире, особенно это касается газа. Правительство Китая разработало собственную энергетическую стратегию. Энергетическая безопасность означает надежные источники энергии, бесперебойную транспортировку и стабильные цены. Чтобы обеспечить эти три пункта, недостаточно сотрудничества только с государствами-производителями энергии, государствами транзита или государствами-потребителями энергии. Вместо этого концепция энергетической безопасности Китая выступает за укрепление многостороннего сотрудничества, взаимной выгоды и взаимовыгодного урегулирования. Это может быть достигнуто только путем взаимного сотрудничества для обеспечения мировых поставок нефти. Также Китай стремится использовать более экологичные источники энергии в связи с тяжелой экологической ситуации в регионе.
Важность этой политики связана также с тем, что Китай столкнулся с угрозами прекращения поставок с Ближнего Востока, где в последнее время складывается нестабильная политическая ситуация. Малаккский пролив, через который проходят торговые пути также достиг максимума по объему перевозок, не говоря уже о том, что в данном регионе существует постоянная угроза развертывания военных действий

. Для реализации своих целей, Китай постоянно продвигает новые инициативы, такие как “Один пояс, один путь” и заключает новые взаимовыгодные соглашение со странами Центральной Азии.
С российской точки зрения, район Каспийского моря вызывает особую озабоченность в связи с множеством национальных интересов в регионе, которые необходимо защищать. Среди наиболее важных:
Геостратегические интересы: Россия хочет оставаться сильной в этом регионе, обладать властью в Содружестве Независимых Государств (СНГ) и контролировать его, тем самым обеспечивая безопасность своих южных территорий.
Геополитические интересы: по мнению многих аналитиков, сохранение российского влияния на пространстве бывшего Советского Союза напрямую определяет будущее российской государственности. Каспийская нефть, несмотря на всю свою экономическую значимость, является всего лишь внешним проявлением глобальной политической задачи современности - восстановления мощи России. Многочисленные проблемы на Северном Кавказе и растущее религиозное давление делают эту область критически важной для России, с точки зрения безопасности и поддержания стабильности.
Экологические интересы: разработка безопасных экологических норм для эксплуатации как углеводородов, так и рыбных ресурсов, особенно это касается защиты Каспийского осетрового запаса, так как 90% черной икры добывается именно в этом регионе.
Создание стратегически выгодных отношений со странами, проявляющими интерес к региону, главным образом Китаем и Ираном.
Экономические интересы: Россия один из главных поставщиков энергоресурсов в мире. Поэтому ей необходимо контролировать ситуацию в регионе на максимально выгодных для нее условиях.
Также целями России в отношении прикаспийских государств являются: защита русского национального населения в регионе и усиление контроля над производством и транспортировкой энергии от региональных производителей на международные рынки.
В первую очередь сотрудничество России и Китая в Каспийском регионе проходит под эгидой ШОС. Шанхайская организация сотрудничества появилась в 1996 году как «Шанхайская пятерка», в которую вошли Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан, чтобы разрешить ряд споров о порядке между государствами-членами после распада Советского Союза. С присоединением Узбекистана в 2001 году он был преобразован в Шанхайскую организацию сотрудничества и начал ежегодную встречу глав государств и правительств на высшем уровне.
ШОС - это договоренность, которая помогает Китаю и России совместно работать над стабилизацией Каспии и содействовать развитию нефтегазовой отрасли в регионе. Страны настаивали на создании ШОС не только для стабилизации, но и для развития более тесных экономических и торговых связей, особенно в секторе энергоресурсов. Москва и Пекин сочли ШОС полезным средством для своих двусторонних отношений на региональном уровне, избегая необходимости специальных двусторонних соглашений, «которые трудно сбалансировать политически». Предлагаемый Энергетический клуб ШОС можно, по крайней мере, частично интерпретировать как ключевой российско-китайский проект, способствующий беспрепятственному развитию их отношений как поставщика энергии, так и потребителя, соответственно. Такое развитие событий также связывает энергетическую политику республик Центральной Азии с российско-китайской орбитой.
Однако, между двумя странами существуют некоторые противоречия и разногласия. ШОС представляет две великие региональные и международные державы, Россию и Китай, которые имеют общие и разрозненные политические и экономические интересы в регионе. В краткосрочной перспективе Китай заинтересован в создании единого экономического пространства в рамках ШОС. Конечно же Россия обеспокоена тем, что такая краткосрочная перспектива приведет к экономической гегемонии Китая в Организации. роме того, между этими государствами существуют противоречия по поводу региональных маршрутов транспортировки энергоносителей.
Развитие российско-китайских отношение в данном регионе также подстегнул интерес США к этой области. Несмотря на вышеупомянутые разногласия, Россия и Китай начали не только улучшать стратегические отношения между собой, но и пытаться вовлечь государства региона. Сотрудничество в энергетической сфере - сфера влияния, которую Россия и Китай пытаются сбалансировать, руководствуясь крупными энергетическими проектами США в направлении Каспийского региона