Правоспособность, привилегии и иммунитеты международных организаций и должностных лиц

Одним из важнейших элементов современной международной системы, наряду с суверенными государствами, являются международные межправительственные организации, которые играют все большую роль в правовом регулировании международных отношений. Место и роль государства в глобализирующемся мире, в немалой степени, определяется его членством в универсальных и региональных международных организациях. Не случайно право международных организаций является одной из базовых отраслей международного права. Без этой организационно-правовой формы сотрудничества государств в настоящее время уже невозможно решение не только большинства международных, но и многих национальных проблем, в том числе и тех, в решении которых, в соответствии со своим предназначением участвуют войска национальной гвардии РФ. В частности, согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. сотрудничество с международными организациями является одним из основных принципов противодействия терроризму. Ст. 3 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 3 июля 2016 г. гласит, что правовую основу их деятельности, помимо национального законодательства, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ, значительная часть которых разрабатывается под эгидой ООН и других международных организаций.
Учредительным документом международной организации является международный договор, в котором, как правило, говорится о том, что данная организация имеет форму юридического лица. Так, в Соглашении между Правительством РФ и Межгосударственным Банком об условиях пребывания Межгосударственного Банка на территории РФ, в ст. 2 установлено: «Банк в соответствии с Соглашением об учреждении Банка и Уставом Банка обладает международной правоспособностью, пользуется правами юридического лица на территории Российской Федерации и т.д. Правоспособность международной организации на территории России как самостоятельного юридического лица будет практически целиком определяться уставом организации и дополнительными соглашениями с Российской Федерацией.
Наличие учредительных документов не является обязательным для международных организаций, например ОБСЕ, не имеет ни единого учредительного документа.
Возможно, признание международной организации юридическим лицом обосновано обеспечением ее участия в гражданском обороте

.
Часто, международные организации сравнивают с национальными юридическими лицами, что на наш взгляд ошибочно, так как мы имеем ряд больших отличий. Например, Во-первых, они являются субъектами международного публичного права. Международные организации, несомненно, участвуют в хозяйственном обороте, но в качестве повседневной деятельности, в целях осуществления своей международно-правовой деятельности; во-вторых, особенность правосубъектности организации – в ее тесной связи с государствами – членами. Обладая самостоятельной правосубъектностью, будучи «отделена» от государств – членов, организация тем не менее «остается тесно связанной с входящими в нее государствами».
В доктрине часто рассматриваются особенности международных организаций. Например, Канашевский В.А., писал о том, что особенностью международных организаций как участников гражданских правоотношений является их публично-правовая природа: подчинение иностранному правопорядку противоречит независимому международно-правовому статусу международной организации. Как следствие в Российской Федерации гражданские правоотношения с участием международных организаций регламентируются в основном международными договорами Российской Федерации. Международными договорами Российской Федерации регулируются и гражданские правоотношения должностных лиц международных организаций, которые находятся в непосредственной связи с международными организациями, выступают от их имени.
Международные организации владеют иммунитетом и особыми привилегиями, которые, как правило носят договорной характер и имеют свое закрепление в международных договорах. Например, Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН от 13 февраля 1946г. или Конвенция о правовом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных экономических организаций, действующих в определенных областях сотрудничества, от 5 декабря 1980 г.
Международные организации и их имущество, независимо от того, где они находятся обладают юрисдикционным иммунитетом. Юрисдикционный иммунитет является одним из важнейших элементов независимого функционирования международной организации. Причиной принятия такого решения заключалось в том, что в отличии от государств, международная организация не может быть защищена от вмешательства властей другого государства при отсутствии иммунитета