Права и свободы человека и гражданина. Конституционные гарантии их обеспечения. Принципы и основания их ограничения

Права и свободы человека и гражданина. Соотношение. Конституционные гарантии их обеспечения. Принципы и основания их ограничения
В современном демократическом государстве особая ценность придается правам и свободам личности. Не является в этом плане исключением и наше государство. Об этом говорит глава 2 Конституции РФ, которая посвящена конституционному закреплению основных прав и свобод. Статья 2 Конституции РФ указывает на права и свободы, обязанности государства их защищать, как на особые ценности Российского государства.
Исходя из названия главы 2 Конституции РФ следует, что она устанавливает перечень прав и свобод. При этом стоит обратить внимание, что так сложилось, является традиционным упоминание терминов «право» и «свободы» вместе, не разделяя их, не противопоставляя. Однако интересно задаться вопросом, а есть ли разница между данными терминами или они являются синонимами. Отметим, что многие современные конституционалисты не проводят разграничения данных терминов, однако, как представляется, это следует сделать в виду некоторых особенностей рассматриваемых понятий.
Так, заметим, что если свободы человека – это область деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться (свобода мысли и слова, свобода совести, свобода творчества), то права человека – установленные и гарантируемые государством правомочия и потенции действий человека в конкретной сфере, при этом не предлагается возможности выбора варианта действия внутри данного права, им можно либо воспользоваться и реализовать его, либо не реализовывать. В то же время если применительно к субъективному праву государство обязуется обеспечить и защитить правомерные действия человека в указанной законом области, то свобода очерчивается с помощью правовых норм границы, в рамках которых человек действует по своему выбору и усмотрению.
Права гражданина опосредованы государством, гражданство которого имеет данное лицо. Поэтому права гражданина ограничены по масштабу распространения, но приращивают права человека на объем политических прав. Для прав человека и прав гражданина характерно наличие алгоритма их реализации.
Конституционная свобода – это закрепленная в конституционном порядке возможность для самореализации лица, не требующая строгой правовой регламентации со стороны государства. Наиболее широко свободы реализуются в условиях развитого гражданского общества (свобода совести, свобода мысли и слова, свобода творчества и другие).
Таким образом, права и свободы составляют основное содержание правового статуса человека и гражданина

. При этом важно отметить, что указанные термины «право» и «свобода» предполагают разное значение. Если свободы человека – это область деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться, то права человека – установленные и гарантируемые государством правомочия действий человека в конкретной сфере.
Важным аспектом характеристики прав и свободы являются их гарантии. Связано это с тем, что иногда права и свободы могут быть закреплены надлежащим образом, предоставлять широкие возможности личности, однако на самом деле не обеспечены. В этой связи важно предусмотреть гарантии, которые бы обеспечили реализацию прав и свободы, а также механизмы их защиты. Говоря о гарантиях прав и свобод человека и гражданина, их можно определить как условия и средства, принципы и нормы, обеспечивающие осуществление, охрану и защиту указанных прав. Провозглашая гарантии прав и свобод, государство, прежде всего, берет на себя обязательства по обеспечению и защите данных прав и свобод.
В Конституции РФ предусмотрены различные механизмы обеспечения прав и свобод. В частности, закреплена особая юридическая сила положений главы 2 Конституции РФ, в которой содержится перечень права и свобод. Наряду с этим, в соответствии с конституционными нормами принят целый ряд законодательных актов, которые детализируют реализацию основных конституционных прав и свобод. Важными гарантиями также являются институты защиты прав и свобод. В частности, создан и функционирует специализированный судебный орган, в который могут обращаться граждане за защитой своих прав и свобод – Конституционный Суд РФ. Наряду с этим, Президент РФ провозглашен в качестве гаранта Конституции РФ. Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ.
Несмотря на то, что права и свободам личности придаётся особое значение, они возведены в качестве наивысшей ценности государства, учитывая, что о значимости прав и свобод говорится в ст. 2 Конституции РФ, основной закон государства предусматривает и конкретные ограничения, а также возможность установления таких ограничений федеральными законами.
Несмотря на то, что термин «ограничение», как указывает Б.С. Эбзеев, встречается в Конституции РФ в семи статьях (ст. ст. 19, 23, 55, 56, 74, 79, 133), в том числе шесть раз использован в пяти статьях (ст