Перспективы саморегулирования в сфере рекламы в России

Введение
Сегодня в России происходит стремительное формирование и развитие рыночных отношений. Такое обстоятельство обуславливает необходимость формирования со стороны государства практических методов, касающихся вопросов контроля и управления предпринимательством в рекламной сфере.
Существование предпринимательской среды в период рыночной экономики немыслимо без организаций, функционирующих в области маркетинга и рекламы. Они продвигают товары и услуги для доведения до конечного потребителя. Реклама играет существенную роль в формировании рынков и объемов продаж, пополняя косвенно бюджет страны в форме налогов, поступающих от реализованной потребителю продукции или услуг.
Производство рекламы невозможно без свободы мысли и творческих процессов и действий. Область рекламы предполагает такую свободу. Она регулируется действующим законодательством, формируя исключительный интерес в контексте саморегулирования.
Поэтому, решая вопросы регулирования рекламы, важно определить рациональные способы, совмещающие и контроль со стороны государства, и саморегулирование субъектов в рекламной сфере.
С момента создания сферы рекламы, регулирование осуществляли государственные органы. Саморегулирование сферы рекламы сформировалось сравнительно недавно, поэтому, является новым направлением для законодательства России. Такое обстоятельство обуславливает необходимость формирования со стороны государства необходимых и современных методов, касающихся вопросов контроля и управления предпринимательской деятельностью в рекламной сфере.
Перспективы саморегулирования в сфере рекламы в России
Деятельность в области рекламы наделена высоким потенциалом саморегулирования. В этом заинтересовано рекламное сообщество России. Стремясь к развитию в обществе потребления, наблюдается заинтересованность предпринимательского сообщества, осуществляющего деятельность в области рекламы в технологически развитом рынке. Происходит ориентирование в пользу высоких технологий, что повышает качество услуг и уровень их производства, расширяет охват целевой аудитории. Достижение такого уровня является целью каждого предпринимателя, осуществляющего деятельность в области рекламы. Разумеется, в процессе непосредственного воплощения этих идей обязаны участвовать общественные институты.
Саморегулируемые организации в рекламной деятельности выступают в качестве компонента процесса формирования общественных институтов. Разумеется, такой элемент не является системообразующим. В то же время, саморегулирование деятельности в сфере рекламы касается интересов значительного количества граждан, среди которых:
рекламодатели;
производители рекламы;
распространители рекламы;
потребители рекламы
Показателем, воспроизводящим подлинную ситуацию при формировании социальных институтов в маркетинговой среде, являются саморегулируемые организации

. Их цель - осуществление представительства и защиты интересов членов, входящих в её состав. Члены наделены полномочиями формирования норм, принципов, требований и инструментов контроля за их соблюдением и исполнением. Невозможно качественное функционирование саморегулируемой организации при рассогласованности ее членов, как и невозможно выполнение возложенных на нее обязательств.
Саморегулируемые организации в рекламной сфере, основываясь на организационных нормах, выполняют общественную регламентацию деятельности организаций, входящих в их состав. Неисполнение требований предполагает наложение ответственности на нарушителя, выражающейся в формировании негативных последствий, выражающихся в форме санкций. Санкции так же выступают результатом совместного правотворчества всех членов саморегулирующейся организации. Нормы и санкции заносятся в кодексы.
Несмотря на то, что такие нормы не являются нормами права, они обязательны для исполнения всеми членами, входящими в состав организации. Говоря юридическим языком, такие нормы носят деонтологический характер.
Основанием для принятия коллективных норм является личная заинтересованность организаций, осуществляющих деятельность в сфере рекламы и являющихся членами саморегулируемой организации, принимаемой такие нормы. Само по себе членство подразумевает под собой обязательное и ответственное выполнение принятых в момент вступления норм и правил некоммерческой организации. Если кто-либо из членов не заинтересован в принятии норм, то само принятие таковых, либо членство в организации бессмысленно.
Самостоятельное регулирование профильной деятельности – ключевая цель саморергулируемых организаций в сфере рекламы. Их содержательное наполнение - самостоятельная инициативная разработка, формирование норм и стандартов профильной деятельности, а так же контроль за соблюдением разработанной нормативной базы.
Условиями осуществления саморегулирования выступает объединение субъектов предпринимательской деятельности с целью решения общих проблем и достижения целей в виде высоких результатов деятельности.
В статье 31 профильного в области рекламной деятельности Федерального закона «О рекламе», дается трактовка понятия саморегулируемой организации. По мнению законодателя, ей является некоммерческая организация, поскольку ее создание возможно лишь в организационно – правовых формах некоммерческих организаций, предполагающих наличие членства.
В то же время, такая организация в сфере рекламы, представляя интересы входящих в состав членов, основывается исключительно на добровольном членстве коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательство в рекламной сфере.
Саморегулируемая организация объединяет:
рекламодателей;
производителей рекламы;
распространителей рекламы.
Среди них: юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
Следует выделить основные принципы саморегулирования:
законная, достоверная, честная реклама;
соответствие рекламы принципам добросовестной конкуреции, являющимся общепринятыми в предпринимательской среде;
недопустимость дискредитации рекламы перед обществом.
Установлено, что сегодня самореулирование рекламной деятельности эффективно и оправдано, постольку в ст