Парижский саммит ОБСЕ, «Декларация двадцати двух» и Парижская хартия для новой Европы

В течение многих десятилетий послевоенного периода в Европе и мире сохранялась острая напряженность. Опыт Второй Мировой войны, в то же время, зачастую был сдерживающим фактом для военной конфронтации и масштабных боевых действий. Тем не менее, такие события происходили с определенной регулярностью. Нарушение международных прав граждан, открытое соперничество государств в Европе и за ее пределами, а также гонка вооружений — все это было тем фактором, который стал предпосылкой для собрания представителей государств и разрешения господствующих проблем и вопросов.
Осознавая важность и, главное, возможность для этого, состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, итогом которого стало принятие двух важных документов: «Декларации двадцати двух» и Парижской хартии для новой Европы. Это должно было закончить «эру конфронтации и раскола Европы». Отныне отношения должны будут строиться и основываться «на взаимном уважении и сотрудничестве».
Очевидно, что принятию таких важных документов, как и Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе предшествовали ряд событий, о которых в том числе упоминается как в принятых документах, так и, в частности, Постановлениях Президиума Верховного Совета Российской Федерации. Речь, конечно же, идет о Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанном главами 35 государств в столице Финляндии Хельсинки 30 июля — 1 августа 1975 года. 
«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано как постоянно действующий международный форум представителей всех европейских государств (кроме Албании и Андорры), а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Предпосылкой его созыва стало подобное предложение от социалистических государств—участников Варшавского договора. Оно проводилось в три этапа (1973-1975) в Хельсинки и в Женеве. Нацеленности на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов привело к появлению задач, разделенных на три части, включающих политико-военное, экономическое и человеческое изменения. Последние, в частности, включали не только защиту прав человека, но и развитие демократических институтов.
Развитие достигнутых договорённостей закреплялось на встречах государств-участников в Белграде (1977—1978), Мадриде (1980—1983), Стокгольме (1984), Вене (1986) и, наконец, в Париже (19-21 ноября 1990), где были подписаны наиболее важные документы.
В определенной мере, деятельность СБСЕ можно разделить на до и после встречи на высшем уровне в Париже в ноябре 1990 года

. На мой взгляд, она является поворотным моментом. Еще 19 ноября главы государств и правительств тех, кто является участником СБСЕ подписали «Декларацию двадцати двух». Такое название было получено, соответственно, потому что его подписали 22 государства. В ней отмечалось, что подписавшие ее страны больше не являются противниками. Взят курс на постройку новых отношений на основе партнерства и протяжении рук дружбы друг другу. Помимо него, на этом Совещании было подписан договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который должен был стать военно-политической базой новой, далекой от соперничества, системы безопасности в Европе.
Тем не менее, 21 ноября был принят, по моему мнению, самый важный документ не только этого Саммита, но всех конференций со времен Хельсинкских соглашений 1975 года. Документ, как уже говорилось ранее, получил название Хартии для новой Европы, или Парижской хартии. Его принятие ознаменовало собой окончание холодной войны, которая длилась уже более полувека: она не только ложилась тяжким бременем на государства-участников, порождала гонку вооружений и непомерные траты на развитие военной техники и ее увеличение, но и угрожала миру новой, глобальной войной. Оказавшись на ее грани в 1962 году во время Карибского кризиса, еще тогда действующие главы правительств стран осознали важность недопущение конфликта с применением ядерного оружия и ответственности за это перед лицом народа и других государств.
Помимо точки в холодной войне, именно после этого Совещания СБСЕ трансформируется из форума для переговоров и диалогов в активно функционирующую, модернизирующуюся структуру.
Задачи Хартии для новой Европы состояли в том, чтобы внести вклад в исторический процесс, совершить перемены в Европе и дать адекватный ответ на новые вызовы, которые безусловно возникнут после окончания конфронтации в холодной войне. Что же было сделано для их выполнения? Прежде всего, это создание целого ряда учреждений и институтов; постановка на регулярную основу проведения встреч государств-участников; придание работе Совещание ранее не имевшей системности