Об отмене решения Московского городского суда о прекращении деятельности средства массовой информации «Информационное агентство "Росбалт"»

19 марта 2014 г. Верховным Судом Российской Федерации было вынесено определение об отмене решения Московского городского суда от 31 октября 2013 г. о прекращении деятельности средства массовой информации «Информационного агентства "Росбалт"».
«Информационное агентство "Росбалт"» с таким выводом суда не согласилось, и подало жалобу в Верховный Суд РФ. Истец обжаловал в апелляционном порядке решение нижестоящего суда по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о прекращении деятельности «Информационное агентство «Росбалт»». Основанием для подачи заявления стало распространение средством массовой информации дважды за год видеоматериалов, содержащих нецензурную брань, в сети Интернет.
Однако Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации посчитала решение нижестоящего суда подлежащим отмене по ряду оснований.
Стоит отметить, что в рассматриваемом определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации основное внимание уделено таким правовым вопросам, как прекращение деятельности средств массовой информации и процедура осуществления контрольных мероприятий Роскомнадзора.
Что касается нормативно-правовых актов, использованных при обосновании своего решения, то суд опирался на такие из них, как:
закон РФ «О средствах массовой информации»;
постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами»;
приказ Роскомнадзора «Об утверждении порядка направления обращений о недопустимости злоупотреблений свободой массовой информации к средствам массовой информации, распространение которых осуществляется в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет»;
постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"».
Таким образом, рассматриваемый судебный акт применим к гражданским и административным отношениям, где средство массовой информации выступает непосредственно в качестве одного из субъектов.
Что касается выводов, к которым пришла Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в данном решении, то в основном речь шла о применении прекращения деятельности информационного агентства «Росбалт» как одного из видов публично-правовой ответственности

. Вышестоящий суд также прямо указал на то, что Московский городской суд по сути не верно разрешил вопрос о соразмерности содеянному указанной меры по прекращению деятельности. Таким образом, суд должен был иначе подойти к разрешению вопроса о соразмерности прекращения деятельности средства массовой информации распространению материалов, содержащих нецензурную брань. Необходимо было, прежде всего, определить характер данного правонарушения, тяжесть его последствий и обстоятельства совершения.
Тем более, что после первого же вынесенного Роскомнадзором предупреждения, видеоматериалы с нецензурной бранью, составлявшие предмет спора, были незамедлительно удалены с сайта массовой информации