Международная безопасность: региональные аспекты Африки
Рубеж XX-XXI вв. отмечается исследователями как период грандиозной трансформации системы международных отношений. Суть переходного периода заключалась в преодолении биполярной структуры в международных отношениях, и, как следствие, холодной войны как такого способа их организации. Безусловно, это оказало сильное влияние на ряд регионов Африки, так как долгое время конфликты, возникающие как внутри государств, так и между ними были вызваны противоборством великих держав мира.
Принципиально новыми глобальными проблемами в системе современной международной безопасности особо ярко выделяются проблемы преодоления бедности, борьбы с голодом, борьбы с терроризмом и пиратством. Африканский континент в свете выделенных проблем приобретает как никогда ранее черты наиболее конфликтогенного региона. Согласно статистике ООН, из 49 беднейших стран мира 33 являются африканскими. Любопытно, но ВВП, рассчитанный в 2004 г. на душу населения, оказался ниже того, что был рассчитан в 1975 г. Это свидетельствует о том, что подавляющее число африканских государств находится за чертой бедности. Кроме того, издавна существующие противоборства на межэтнической, межрелигиозной, и национальной основе наслаиваются на ряд серьезных социально-политических кризисов. Каким же образом это влияет на международную безопасность не столько региона, сколько всего мира? Дело в том, что в подобных условиях открывается благодатная почва для разрастания в данном континенте различных террористических организаций – ИГИЛ и Аль-Каида и др. – которые весьма успешно вербуют людей из местного населения, расширяя тем самым сферы своего влияния в мире. Это упрощается еще и тем, что в регионе отсутствует какая-либо контртеррористическая организация.
В результате указанных противоречий данный регион можно с уверенностью назвать взрывоопасным – количество произошедших конфликтов здесь буквально за последнее 20-летие можно назвать бесчисленным. К тому же они порождают еще одну проблему – миграции и огромного притока беженцев в соседние страны, а также в страны Западной Европы. Общеизвестно, что помощь региону пытается оказать ООН, но, очевидно, все продолжающиеся конфликты, множественные столкновения с гуманитарными миссиям говорят о не успешности подобных действий. Так, можно заключить о несостоятельности действий международных организаций, пытающихся обеспечить безопасность в данном регионе. Рассмотрим в качестве доказательства один из наиболее острых и при этом до сих пор, не разрешившихся конфликтов – гражданскую войну в Сомали, которая берет начало с 1988 г., а эволюция миротворчества ООН в данной области продолжается и по сей день.
В конце XX в. планету сотрясают политические катаклизмы. Силовые структуры получали все больше прав и возможностей. Так, территория бывшей республики Сомали являлась одним из самых опасных мест в мире. В 1991 г. в ходе гражданской войны ее правительство было свергнуто. Однако власть в свои руки тогда никто взять не смог. В старой столице – городе Могадишо - велись ожесточенные бои между претендентами за президентское кресло. По отчету миссии ООН можно заключить, что в 1992 году около 4,5 миллионам людей угрожал голод. В ходе вооруженных столкновений погибло более 300 000 человек, включая детей. По меньшей мере, от хронического недоедания каждый день умирало порядка 1000 сомалийцев. Около 1,5 миллионов людей находилось на грани смерти. Растущий хаос в стране, широкое распространение не контролируемых бандитских группировок усугубляли и политическое положение в том числе. Очень быстро конфликт стал угрожать безопасности региона и поставил под угрозу международный мир. Такие условия заставили ООН в тесной кооперации с Организацией Африканского единства, Лигой Арабских стран и Организацией Исламская Конференция предпринять активные усилия с целью урегулировать возникшее противоборство между кланами.
Весной 1992 года Совет Безопасности ООН учредил миссию, целью которой было снабжение продовольствием жителей Сомалийской республики
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Однако уже с первых дней гуманитарные конвои стали наталкиваться на препятствия в лице местных вооруженных формирований. Продукты питания можно было провезти, лишь заплатив боевикам пошлину. Более того, даже пропущенные товары редко доходили до нуждающихся. ООН приняла решение для охраны гуманитарных конвоев ввести в Сомали ограниченный миротворческий контингент, куда вошли представители 20 стран, в том числе и США. Что интересно, в том же году президент Джордж Буш-старший получает разрешение Совета Безопасности ООН на отправку в Сомали внушительного военного контингента – с миротворческими целями. Очевидно, что на самом деле США хотели укрепить свое влияние в данном регионе. Однако международное вмешательство во внутренние дела республики было в штыки воспринято лидером Сомалийского национального альянса (СНА) Мухаммедом Айдидом, который фактически объявил миротворцам войну. Он был весьма образованным человеком и поэтому с одной стороны кажется странным, почему он так воспринял, казалось бы, миролюбивые цели организаций. В этой связи встает вопрос, а какие в действительности цели преследовали США? Ведь Айдид явно понимал, что американцы могут поддержать другого лидера – Махди, и, конечно, он этого не хотел. Вначале все действительно подавалось под важностью оказания помощи местному населению – речи о военном разоружении бандитских группировок не шло. Однако, 3 декабря того же года Совет Безопасности ООН принимает Резолюцию № 794 и соответственно санкционирует деятельность Объединенной оперативной группы, с целью использовать все необходимые средства, что в кратчайшие сроки создать безопасные условия для оказания гуманитарной помощи. Президент Буш, надеясь на триумф, который бы великолепным образом увенчал конец его срока, назвал данную операцию “Восстановление надежды”. Рано или поздно, но подобные условия должны были привести к использованию американцами вооруженной силы.
Весьма важен тот момент, что изначально сомалийцы были рады высадке 9 декабря 1992 г. американцев, полагая, что они смогут навести в Могадишо порядок. Но вот, упомянутый выше лидер одной из группировок – Мухаммед Айдид – вскоре изменит такое отношение. Но на этом этапе миротворческая миссия уже сделает ряд грубых тактических ошибок. Во-первых, и Айдид и Махди были готовы к разоружению, но со стороны американцев не последовало подобного приказа, напротив, оба лидера, в некотором смысле приобрели высокий статус. Кроме того, американцы сохраняли нейтралитет, т.е. некоторое время они действительно не стремились применять оружие, в принципе, командование UNITAF следило за этим. И в тот момент, когда лидеры “ополченцев” это поняли, они сразу осознали свою неприкасаемость.
Здесь затрагивает крайне сложный аспект международного сотрудничества в области безопасности. С одной стороны миротворцы хотели устранить конфликт, и, главным образом, обезопасить население. Но с другой стороны, ведь это невозможно без применения вооруженной силы по отношению к той части местного населения, которая и нарушает эту безопасность. Иначе говоря, на этом этапе произошел основной переломный момент в действиях миротворцев. Ведь они позволили боевикам хранить оружие в официально разрешенных арсеналах (иначе выходит, что они в принципе разоружают всю страну). Конечно же, боевиками были сразу же созданы дополнительные тайные склады – они не стремились к миру, им необходима была власть. Тактически операция прошла успешно — но в стратегическом плане такое поведение обернулось крупным провалом.
Что касается статистики, то по данным независимой организации Refugee Policy Group, которая провела расследование ситуации, с начала боев и до окончания действия UNITAF число умерших от голода составило от 200 до 240 тысяч. 125 тысяч умерло от голода до прибытия UNITAF. Число спасенных в ходе этой миссии составило около 10 тысяч.
После этой миссии последует ряд других. Операции будут более грандиозными, потери будут более страшными и ужасающими
50% эссе недоступно для прочтения
Закажи написание эссе по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
