Критериальный анализ достижений действующей власти в России

В советское время Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика была подчинена ряду советских, в соответствии с которыми она номинально была суверенным социалистическим государством в рамках федеративного устройства. Однако до конца 1980-х годов в правительстве на всех уровнях доминировала Коммунистическая партия Советского Союза, которая была всемогущей и главой которой являлся фактический лидер страны. Действительно, на состоявшихся выборах был только один список кандидатов, подавляющее большинство которых было фактически выбрано Коммунистической партией.С конца 1980-х по 1991 год - в период политики перестройки Михаила Горбачева - «реструктуризация», гласности - «открытость» и демократизации «демократизация» - произошли фундаментальные изменения в политической системе и государственных структурах Советского Союза. Союз, который изменил как характер советского федеративного государства, так и статус и полномочия отдельных республик. В 1988 году был создан Совет народных депутатов, и в каждой республике был создан Съезд народных депутатов. Впервые выборы в эти органы предоставили избирателям выбор кандидатов, включая некоммунистов, хотя коммунистическая партия продолжала доминировать в системе.После этого темп изменений ускорился. В июне 1990 года Конгресс Российской республики провозгласил, что российские законы имеют приоритет над советскими законами, а в следующем году Борис Ельцин стал первым демократически избранным президентом республики. Неудачный переворот в августе 1991 года со стороны сторонников жесткой линии, выступавших против реформ Горбачева, привел к краху большинства советских правительственных организаций, отмене ведущей роли Коммунистической партии в правительстве и роспуску самой партии. Республика за республикой провозглашала свой «суверенитет», и в декабре, когда Советский Союз был официально распущен, Россия была признана независимой страной.Структура нового российского правительства значительно отличалась от структуры бывшей советской республики. Он характеризовался борьбой за власть между исполнительной и законодательной властью, прежде всего по вопросам конституционной власти, а также темпов и направлений демократических и экономических реформ. Конфликты обострились в сентябре 1993 года, когда президент Ельцин распустил российский парламент; некоторые депутаты и их союзники восстали и были подавлены только военным вмешательством.12 декабря 1993 года три пятых российских избирателей ратифицировали новую конституцию, предложенную Ельциным, и представители были избраны в новый законодательный орган. В соответствии с новой конституцией президент, который избирается всенародным голосованием и не может служить более двух сроков подряд, наделен значительными полномочиями. В качестве главы российского государства президент уполномочен назначать председателя правительства, ключевых судей и членов кабинета. Президент также является главнокомандующим вооруженными силами и может объявить военное положение или чрезвычайное положение. Когда законодательный орган не может принять законодательные инициативы президента, он может издать указы, имеющие силу закона. В 2008 году поправка к Конституции, вступившая в силу после выборов 2012 года, продлила президентский срок с четырех до шести лет.В соответствии с новой конституцией Федеральное собрание стало законодательным органом страны. Он состоит из Совета и Государственной думы.Кандидатура президента на пост председателя правительства подлежит утверждению Государственной Думой; если он трижды отклоняет кандидатуру или дважды в течение трех месяцев принимает вотум недоверия, президент может распустить Государственную думу и назначить новые выборы. Все законы должны сначала пройти Государственную Думу, прежде чем рассматриваться Советом Федерации. Президентское вето на законопроект может быть отменено законодательным органом большинством в две трети голосов, или законопроект может быть изменен для включения в него президентских оговорок и принятия большинством голосов. С большинством в две трети голосов законодательный орган может отстранить президента от должности за государственную измену или другие серьезные уголовные преступления

. Совет Федерации должен утверждать все президентские назначения в высшие судебные органы страны.В соответствии с российской конституцией центральное правительство сохраняет значительную власть, но региональным и местным органам власти был предоставлен целый ряд полномочий. Например, они осуществляют управление муниципальной собственностью и полицией и могут облагать региональные налоги. Из-за отсутствия уверенности со стороны центрального правительства, административные округа России - области, меньшинства, округа, край, федеральные города и одна автономная область - оказал значительное влияние в первые годы после принятия конституции 1993 года. Конституция предоставляет равные полномочия каждому из административных подразделений страны в Федеральном собрании. Однако власть дивизий была ослаблена в 2000 году, когда центральным правительством был создан семь федеральных округов, каждый со своим президентским посланником. В 2010 году юго-восточная часть Южного округа была преобразована в восьмой федеральный округ, Северный Кавказ. Девятый федеральный округ России был создан в 2014 году, после того как он аннексировал Украинскую автономную республику Крым; эта территориальная претензия не была признана Украиной или большинством других стран, но Россия фактически контролировала регион. Посланникам президентских округов были предоставлены полномочия осуществлять федеральный закон и координировать связь между президентом и губернаторами регионов. Юридически, посланники в федеральных округах имели исключительно полномочия передавать исполнительное руководство федеральному президенту. На практике, однако, руководство служило скорее директивой, поскольку президент мог использовать посланников для обеспечения президентской власти над региональными правительствами.Высшим судебным органом России является Верховный суд, который контролирует деятельность всех других судебных органов и выступает в качестве последней апелляционной инстанции. Верховный суд был дополнен с 1991 года Конституционным судом, созданным для пересмотра российских законов и договоров. Конституционный суд возглавляют 19 судей, которые назначаются президентом и утверждаются Советом Федерации. Назначенные на пожизненный срок судьи как Верховного, так и Конституционного судов должны быть не моложе 25 лет и иметь юридическую степень. Конституционный суд обладает полномочиями по судебному надзору, что позволяет ему выносить решения о конституционности законов. Российская правовая система пыталась преодолеть репрессии, которые применялись в советское время, требуя проведения публичных судебных процессов и гарантируя защиту обвиняемых. Исторически Высший Арбитражный Суд Российской Федерации выносил решения по коммерческим спорам, но в 2014 году он был отменен, а его полномочия были поглощены Верховным Судом. Политика советских времен была авторитарной и предсказуемой. Коммунистическая партия Советского Союза доминировала в политическом процессе, и выборы были просто ритуальными, поскольку избирателям не разрешали выбирать между свободно конкурирующими политическими партиями. Политическая реформа в 1980-х и 90-х годах принесла большую свободу, но она также породила сотни политических организаций и партий. В связи с таким большим количеством партий и широкими разногласиями относительно темпов и направления реформ российские выборы характеризовались нестабильностью. Хотя партии, ориентированные на реформы, одержали победы в начале 1990-х годов, такие учреждения, как армия и разведывательные службы, продолжали оказывать значительное влияние, и многие бюрократы были очень устойчивы к переменам. Некоторые политические партии, получившие широкую поддержку во времена независимости России, к началу XXI века погибли, и некоторые коалиции были сформированы исключительно вокруг привлекательности отдельного харизматического лидера. В отличие от 1995 года, когда соревновались 43 политические партии, только 26 участвовали в выборах 1999 года