Концептуальные модели принятия политических решений (на конкретных примерах)

В данной работе мы бы хотели рассмотреть концептуальные модели принятия политических решений. Актуальность данной темы заключается в том, что на сегодняшний день существует множество концепций принятия политических решений, каждая из которых имеет определенные достоинства и упущения. В связи с этим в данной работе мы бы хотели рассмотреть основные концептуальные модели, и выявить какой потенциал применения заключается в них.
Давайте определим, что представляет собой принятие политических решений. Принятие политических решений является динамическим процессом с комплексной структурой, включающей масштабную проблему для построения теоретических моделей.
На сегодняшний день выделяется два основных подходами к осмыслению проблемы принятия политических решений: нормативно-прескриптивный и дескриптивно-экспликативный.
Нормативно-прескриптивный подход (сторонники этого подхода экономисты, философы, юристы) ориентирован на создание формальных, нормативно оптимизированных моделей. Подход дает возможность рационализировать и оптимизировать процесс принятия решений, выделить оценочные критерии и правила управления, математически просчитать выгоды и издержки альтернативных вариантов решения. Однако он абстрагируется реальной политической практики;
Дескриптивно-экспликативный подход (применяется психологами, управленцеми, политологами, социологами) направлен на построение эмпирически обоснованных моделей реальных практик принятия политических решений (с раскрытием глубинных мотивов действий акторов). В рамках подхода применяется количественная и качественная обработкой данных. Специалистами учитываются такие различные социально-экономические и культоральные факторы, например, социальные сети, индивидуальные мотивы, социокультурные стереотипы. Этот подход достаточно трудозатратен и громоздок, в нем отсутствуют практические рекомендации и выводы.
Также хотелось бы отметить, что концепции принятия политических решений разделяются на два кластера: холистский и полиагрегатный.
К первому относятся концепции ограниченной рациональности (Г.Саймон), сетевой структуры (Д.Ноук, П.Ричардсон, Х.Хекло), динамического цикла (Д.Андерсон, Б.Дженкинс) и организационного институционализма (Д.Марч, Д.Олсен).
В полиагрегатный кластер входят такие модели как бихевиорализм (Г.Лассуэлл, Д.Лернер), всеобъемлющая рациональность (К.Эрроу, Э.Даунс), инкрементализм (Ч.Линдблом) и групповая репрезентация (Р.Даль, Ф.Шмиттер)

.
Давайте рассмотрим некоторые из этих концептуальных моделей более подробно.
Бихевиоралистская модель
Модель построена на сочетании анализа общественных институтов, интересов и ценностей с исследованием психологии индивидов, участвующих в принятии политических решений.
Авторы Ч.Мерриэм и Г.Лассуэлл. Согласно классическому определению принятие политического решения является формой человеческого поведения, регулируемыми такими психологическими механизмами, как стимулы и мотивы, установки и реакции.
В модели рассматриваются три уровня политического процесса:
Макрополитический уровнь представляет распределение между людьми важных ресурсов посредством государственных институтов.
Микроуровнь представляет индивидуальное поведение человека, зависимое от свойств личности.
Мезоуровнь, обеспечивает соединение частных мотивов с общественным интересом. Такое соединение, часто осуществляется путем сублимации частных влечений: политик конвертирует персональные проблемы в общественные. Однако главным инструментом мезоуровня выступают институты, потому как под их воздействием лицо, принимающее политическое решение, постепенно замещает частные мотивы общественным интересом.
На мой взгляд, достаточно интересная модель, потому как проблема принятия решений в ней учитывает как поведение отдельных индивидов (управленцев, политиков), так и воздействие институтов на принятие решений индивидами. Однако модель опирается на фрейдистские основы, в связи с этим, мы можем говорить о том, что она достаточно устаревшая для использования в классическом варианте.
Когнитивистская модель ограниченной рациональности
Когнитивный подход нацелен на прояснение роли знаний и их структуры в процессе принятия политических решений. Т.е принятие решений должно быть основано на обозначении проблемы, ее структурировании, анализе релевантной информации, и определении путей решения проблемы. Основным агентом принятия решений является государственная организация, включающая группы людей объединенные общими целями.
Согласно данной модели, лица, принимающие решения должны привести комплексную проблему к элементарному виду