Классификация государственного (муниципального) долга

Как известно, в процессе своей деятельности государство и муниципальные образования вынуждены прибегать к заемным ресурсам, которые образуют, соответственно, государственный или муниципальный долг. Увеличение долговых обязательств происходит и при предоставлении органами власти, а также органами местного самоуправления гарантий по обязательствам других заемщиков. Как следствие, государственный и муниципальный долг формируется за счет обязательств, которые обусловлены гарантиями и заимствованиями, предоставленными органами власти и органами местного самоуправления.
Основные аспекты государственного (муниципального) долга прописаны в Бюджетном кодексе РФ.
В широком понимании государственный (муниципальный) долг следует определять, как долговые обязательства органов власти (органов местного самоуправления), которые возникают перед юридическими (физическими) лицами, которые могут быть, как резидентами и нерезидентами. Кроме того, государственный долг – это также обязательства и перед международными организациями, иностранными государствами и другими субъектами международного права. Сюда же следует отнести государственные (муниципальные) гарантии.
Государственный (муниципальный) долг образуется за счет обязательств, формирование которые происходит от государственных (муниципальных) заимствований и гарантий третьих лиц, а также долговых обязательств, которые принимает на себя Российская Федерация (муниципальное образование).
По состоянию на начало 2019 года государственный долг России составил 2206,3 млн. руб., а муниципальный долг – 371,9 млн

. руб.
Структуру государственного (муниципального) долга России можно проанализировать на основании данных Министерства финансов РФ (рисунок 1).
Рисунок 1 – Структура государственного (муниципального) долга России на 01.01.2019 г., млн. руб.
Можно сделать вывод, что в структуре государственного долга России преобладают бюджетные кредиты, а в структуре муниципального долга – кредиты от кредитных организаций.
На современном этапе государственный (муниципальный) долг классифицируется по различным признакам. Общая классификация государственного (муниципального) долга представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 – Классификация государственного (муниципального) долга
Рассмотрим подробнее основные аспекты классификации государственного (муниципального) долга.
Так, под капитальным долгом понимается вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств органов власти и органов местного самоуправления, а также гарантированные ими обязательства других лиц. Сюда же относятся проценты, которые необходимо уплатить по этим обязательствам.
Основной долг подразумевает номинальную стоимость всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств, а также гарантированных органами власти и муниципалитетов заимствований других лиц.
Текущий долг образован за счет расходов по выплате доходов кредиторам по всем обязательствам, которые органы власти принимают на себя.
Как правило, долг органов государственной власти и муниципалитетов образуется при помощи государственных (муниципальных) займов, кредитных договоров, соглашений на получение кредитов и ссуд от бюджета, договоров о предоставлении государственных (муниципальных) гарантий.
Краткосрочный государственный (муниципальный) долг может быть до одного года