Какова природа коррупциологии: это юридическая или общественная наука?

«Какова природа коррупциологии: это юридическая или общественная наука?»
Как известно, коррупция негативно сказывается на социально-экономическом развитии страны и отдельных ее регионов, усугубляя при этом геополитические риски и снижение уровня доверия общества к органам власти. Таким образом, большинство ученых, в том числе В.В.Глушенко пришли к выводу, что для успешной борьбы с коррупцией необходима разработка специальной научной теории-коррупциологии. Таким образом, коррупциология — это наука об источниках, механизме действия коррупции и методах снижения коррупции. В систему коррупциологии входят знания о различных видах коррупции, ее источниках, формах, эволюции развития, мерах преодоления и т. д.
Отвечая на вопрос о правовой природе коррупциологии как науки, я прихожу к выводу, что данная наука содержит в себе и юридические, и общественные аспекты. Коррупциология является общественной наукой, поскольку изучает негативное социальное явление, развивающееся в условиях несовершенства экономического состояния страны, бюррократического аппарата, судебной системы и противоречащее нормам морали. Немаловажным также является и исторический фактор, общественное правосознание и менталитет. Таким образом, коррупция негативно влияет на все сферы жизни общества.
Однако при этом коррупциология также и юридическая наука, так как основную ее базу составляют нормативно-правовые акты, регулиюрующие процесс противодействия коррупции и устанавливающие ответственность за коррупционные правонарушения. Развитие коррупциологии как юридической науки обсуловлена совершенствованием законодательства в сфере больбы с коррупцией.
Эссе:
«В чем заключается научное значение коррупциологии?»
По моему мнению, научное начение коррупциологии заключается в разработке понятийного аппарата, теоретических основ и методологии исследования явлений и процессов, формулировании законов и категорий коррупциологии, разработке инструментов социального антикоррупционного управления с целью минимизации ущерба от коррупции и обеспечения эффективности политики (системы мер) по снижени коррупции (политики антикоррупционного управления), накоплении, описании, изучении фактов действительности в сфере коррупции на различных уровнях (глобальном, национальном, отраслевом, региональном и т. п.), анализе конкретных явлений и процессов коррупционных отношений, выявлении важнейших проблем и источников коррупции, анализе эффективности отдельных мер и программ снижения коррупции, влиянии коррупции в различных сферах на состояние экономики и общества в будущем, прогнозировании возможности развития определенных уровней коррупции, моделировании экономических процессов и отношений на предмет возможности развития кризиса экономики и государства из-за коррупции,
реализации профилактических мер по итогам прогноза возможности развития коррупционных явлений, а также в распространении знаний по поводу различных видов коррупции и необходимости эффективных мер по снижению коррупции в целом.
Эссе:
«Значение коррупциологии для формирования мировоззрения государственного и муниципального служащего»
Немаловажным направлением противодействия коррупции является именно обучение, как направление подготовки категории государственных и муниципальных служащих, т.е. представителей гражданского общества, призванных обеспечивать полноценное взаимодействие государства и общественных институтов. Такое обучение, как известно, осуществляется на базе системы знаний о коррупции, ее источниках, мерах противодейтсвия, эволюции развития, являющихся предметом коррупциологии. Коррупциология также правлена на разработку методических рекомендаций в сфере борьбы с коррупцией, одной из целей которых является формирование антикоррупционного мировоззрения, в том числе у государственных и муниципальных служащих. Такое обучение государственных и муниципальных служащих предполагает выработку у них понимания общественной опасности коррупции, важности и ответственности государственной и муниципальной службы как формы служения обществу, донесение государственным и муниципальным служащим основных положений международного и национального законодательства по противодействию коррупции, их информирование о видах коррупционных правонарушений и разъяснение ответственности за совершение этих правонарушений, формирование у государственных и муниципальных служащих знаний принципов и механизмов предотвращения и противодействия коррупции, умений и навыков применения этих знаний на практике и т. п. Так, по моему мнению, итогом изучения коррупциологии наряду с другими профессиональными дисциплинами является выработка у государственных и муниципальных служащих стойкого антикоррупционного мировоззрения.

Эссе:
«Значение термина «антикоррупционное мышление»
Существуют различные формы мышления, с помощью которых люди осознают окружающую их природу, общество и самих себя. Выделяют моральное (нравственное), политическое, правовое, эстетическое, религиозное мышление или сознание. Понятие «антикоррупционное мышление» содержит в себе все формы общественного сознания. Это интегративное понятие, так как оно вбирает в себя информацию из самых разных наук, изучается в различных учебных дисциплинах, и при обобщении знаний о нем возможен выход на новый уровень понимания исследуемого явления. Таким образом, антикоррупционное мышление находится в прямом взаимодействии с иными формами общественного сознания и обладает всеми качествами и характеристиками, свойственными общественному сознанию вообще. Антикоррупционное мышление – это совокупность понятий, теорий, представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к коррупции как социальному злу.
Специфика антикоррупционного мышления состоит в том, что оно отражает, а затем воспроизводит жизненные реалии через призму негативного, нетерпимого отношения к конфликтам интересов во всех его проявлениях. Оно требует установления общеобязательных норм поведения. Антикоррупционное мышление очерчивает границы морального и аморального, правового и неправового, правомерного и противоправного. Оно требует морально-нравственных, идеологических, правовых мер для обеспечения антикоррупционного поведения. Антикоррупционному мышлению присущи формализованность, определенность и категоричность. Также ему свойственно требование жесткого контроля за исполнением моральных и правовых обязанностей.
Эссе:
«Соотношение понятий «коррупция» и «коррупционное правонарушение»
Легальное определение термина «коррупция» дано в ст.1. ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О противодействии коррупции". Так, под коррупцией понимается: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Также коррупцией признаются все перечисленные выше действие в случае, если они совершены от имени юридического лица или в интересах юридического лица.
Коррупционное правонарушение – это употребление публичным лицом своего публичного положения в частных целях вопреки законным интересам общества и государства для получения преимуществ, а также нарушение нормативно установленных правил, предназначенных для предупреждения коррупции. Указанные «употребление» и «нарушение» влекут юридическую ответственность, установленную законом.
Таким образом, можно сделать вывод, что понятие «коррупция» и «коррупционное правонарушение» соотносятся как целое и часть. Понятие «коррупция» является наиболее общим, объединяющим в себе несколько частей. Одной из таких частей и является коррупционное правонарушение. И так как понятие «коррупция» и «коррупционное преступление» находятся на одном и том же уровне структурной организации, это в свою очередь говорит о том, что коррупционное преступление несет в себе признаки коррупции как явления и не существует отдельно от коррупции.
Эссе:
«Определите присутствует ли уголовно-правовой признак в понятии и явлении «коррупция»
В доктрине к признакам коррупции традиционно относят:
- возникновение в любой сфере управления
-особый круг субъектов (коррупционеров и корруптеров)
- корыстная и личная направленность
- умышленный характер
При этом при анализе коррупции следует иметь ввиду, что она не всегда является уголовно-правовым явлением. В зависимости от степени общественной опасности деяний коррупционного характера возникает как дисциплинарная, гражданско-правовая, административно-правовая, так и уголовная ответственность

. Уголовная и административная ответственность предполагает применение к субъекту коррупционного правонарушения санкций, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках уголовного либо административного процесса. Также к коррупционным правонарушениям относятся обладающие признаками коррупции гражданско-правовые деликты, дисциплинарные проступки.
Таким образом, по моему мнению, в таком явлении как коррупция присутствует уголовно-правовой призак в том случае, если данное деяние подпадает под санкцию статьи Уголовного кодекса РФ.
Эссе:
«Основные причины латентной коррупции»
Выделяются общие причины и последствия латентности, характерные для всей преступности и любого из ее видов (уровень правосознания населения, его отношение к правоохранительной деятельности, характер преступлений, степень их тяжести и общественной опасности) и специфические – присущие только определенным видам преступлений. Специфические причины и последствия латентности зависят от вида преступности и уровня его латентности. При этом целесообразно рассматривать отдельно причины скрытой и скрываемой преступности, а также причины объективные и субъективные.
Латентная преступность, как объективно существующее социальное явление, будучи частью всей преступности, детерминирована теми же социально-экономическими, политико-правовыми и психологическими факторами. Однако не следует отождествлять причины преступности с причинами ее латентности. Более того, латентность сама является одним из важнейших факторов в системном комплексе причин преступности. При этом следует четко разграничивать: - причины скрытой преступности, под которыми понимается совокупность обстоятельств (факторов), препятствующих получению сотрудниками правоохранительных органов информации о совершенных преступлениях. Прежде всего, часть потерпевших и свидетелей не верят в то, что правоохранительные органы будут должным образом реагировать на их заявления, в возможность раскрытия преступлений; правовой нигилизм; боязнь мести со стороны преступника, членов его семьи, друзей, знакомых, жалость к преступнику и др.; не считают для себя вред, причиненный преступлением, значительным; - причины скрываемой преступности, вследствие которых известные правоохранительным органам преступления не нашли своего отражения в уголовной статистике (перегрузка работой сотрудников правоохранительных органов, которые просто не в состоянии надлежащим образом проверить все сообщения о преступлениях; указание руководства правоохранительных органов о необходимости сокращения числа регистрируемых преступлений; низкая профессиональная подготовка сотрудников, из-за которой они просто не способны выявить (определить) преступление; оценка качества правоохранительной деятельности по раскрываемости и т.д.).
Эссе:
«Эффективность конкурсных процедур по поводу использования государственного и муниципального имущества, средств соответствующих бюджетов».
Существует два варианта эффективного расходования бюджетных средств:
1) достижение необходимого результата происходит с использованием наименьших средств;
2) происходит достижение наименьшего результата с использованием определенного объема средств. Этот принцип иногда реализуется в проведении конкурса, где оценка предложений происходит по различным критериям, и целью является заключение контракта на лучших условиях.
Одной из наиболее коррупционноемких сфер жизнедеятельности всего российского общества и государства является система государственных и муниципальных закупок. Данный факт не может оставаться без внимания в связи с тем, что государственные и муниципальные закупки составляют значительную часть всех бюджетных расходов государства. Проблема заключается в частом нерациональном и необоснованном использовании средств бюджетов различных уровней. Результатом коррумпированности в данной сфере является завышенная цена, и заниженное качество, и приобретение ненужного товара или все эти проблемы одновременно.
Законодательной базой осуществления государственных и муниципальных закупок, соответствию которой прокурор проверяет действия и принимаемые правовые акты субъектов данной сферы, являются согласно ст. 2 ФЗ № 44: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ, регулирующий общие вопросы заключения договоров, особенности поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, выполнения подрядных работ для государственных и муниципальных нужд и выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; Бюджетный кодекс РФ, который в свою очередь обеспечивает результативность и эффективность использования бюджетных средств; данный ФЗ и другие федеральные законы, в части ему не противоречащей; нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, принимаемые в установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок случаях.
Экономическая безопасность системы государственных закупок заключается в строго целевом и эффективном расходовании бюджетных средств, соблюдении необходимого качества поставляемых товаров и услуг, максимально полном использовании конкурсных начал при выборе поставщиков, противодействии коррупционным угрозам. Представители государства обязаны заключать наиболее выгодные контракты при осуществлении закупок в соответствии с выделенными из соответствующего бюджета суммами на осуществление закупок. Расходование средств и использование государственного и муниципального имущества должно быть строго целевым, направленным на обеспечение нужд и потребностей населения.

Эссе:
«Объяснение вреда покровительства и попустительства на службе»
Общее покровительство по службе –действия, связанные с незаслуженными поощрениями, необоснованными продвижениями по службе, назначениями на должность в нарушение установленного порядка.
Попустительство по службе –не принятие должностным лицом мер за упущение и нарушение служебной деятельности взяткодателя, не реагирование на неправомерные действия.
По моему мнению, данные действия наносят значительный вред нормальной деятельности государственного аппарата, органам муниципального управления, государственным и муниципальным учреждениям, интересам граждан. Так, попустительство по службе формирует представление о полной безнаказанности коррупционного поведения, что в свою очередь может служить причиной увеличения коррупционных правонарушений и в целом произвола внутри системы публичной власти. Покровительство по службе опасно распространением «кумовства», назначением на должности лиц, которые не подходят под необходимые критерии для замещения таких должностей. Вместо высококвалифицированных специалистов должности занимают лица, которые не обладают должными знаниями и опытом, но имеют при этом привиегии у руководства. Это в свою очередь приводит к снижению качества выполнения функций, возложенных на государственный аппарат, государственные и муниципальные учреждения, органы муниципального управления и т. д. Уровень доверия населения к представителям власти падает.

Эссе:
«Разница между нормами уголовного кодекса и этическими правилами при анализе коррупционного поведения государственного и муниципального служащего»
Этические и нравственные основы поведения государственных (муниципальных) служащих представляют собой совокупность базовых принципов и правил их профессиональной этики. Содержание профессиональной этики служащих заключается в обеспечении честного и добросовестного выполнения ими своих должностных обязанностей, последовательном соблюдении государственных интересов, защиты прав и свобод граждан. Особые правила этики служащих формулируются в различных кодексах этики и служебного поведения. Такие кодексы могут закреплять как общие ценности, принципы и правила поведения, так и специальные, направленные на регулирование поведения в отдельных сферах. Примерами общих ценностей, принципов и правил поведения, которые могут быть закреплены в кодексе этики, являются: соблюдение высоких этических стандартов поведения; поддержание высоких стандартов профессиональной деятельности; следование лучшим практикам управления; создание и поддержание атмосферы доверия и взаимного уважения; следование принципам законности, объективности и честности. Базовые этические требования к поведению государственных и муниципальных служащих перечислены в Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г