Как уровень неопределенности сказывается на работе отдельной отрасли экономики в России

Постановка проблемы: с 2014 г. наблюдается высокий уровень неопределенности в мировой экономике. Что касается России, то в 2013 г. темп прироста ВВП России оказался самым низким, начиная с посткризисного 2010 г. (мировой финансовый кризис) и составил 1,3%, объем промышленного производства вырос на 0,4% и только за счет сырьевого сектора экономики, объем инвестиций упал на 0,2%, дефицит федерального бюджета составил 323 млрд. руб., падение экспорта составило 0,78%. И все это происходило при том, что средняя цена на нефть незначительно упала со 110,4 до 107,7 долларов за баррель. Уже в условиях санкционной экономики произошло обрушение национальной валюты. На Х Гайдаровском форуме Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев отметил, что высокий уровень неопределенности отражается на всех сторонах общественной жизни и глобальных рынках, соответственно необходимо рассмотреть как уровень неопределенности сказывается на работе отдельной отрасли экономики (в данном эссе рассматривается нанотехнологическая отрасль)
a) можно ли говорить, что Россия сейчас находится в условиях кризиса или нет, какие факты об этом свидетельствуют.
Да, можно сказать, что российская экономика находится в кризисных условиях. Можно согласится с точкой зрения Д.А. Медведева, что кризисные тенденции в основном связаны с процессами неопределенности, которые объективно развиваются в национальных экономиках. Также министр экономики и финансов Италии Д. Триа отметил, что последствия финансового кризиса 2007-2008 гг. до сих пор не преодолены.
Интересен и тот момент, что в экономиках ряда развивающихся стран, а не только России наметились серьезные кризисные явления в 2012-2015 гг. В феврале 2014 г. Казахстан девальвировал тенге, в декабре 2015 г. в Азербайджане обвалился курс маната, Китай потратил более 1 трлн. долларов для того, чтобы не допустить обвальной девальвации юаня. Аналогичные процессы происходили в ряде других развивающихся стран. То есть парадоксальным является не обвал рубля из-за санкций за воссоединение России с Крымом и украинских событий, а то, что, если следовать логике российских политиков, оппозиционно настроенных к действующей власти, Китай, Азербайджан, Казахстан и ряд других развивающихся государств также пострадали из-за украинских событий, хотя не имели к ним никакого отношения. На самом деле причина обвалов валют развивающихся рынков не столько связана с санкциями, сколько с изменением политики инвесторов развитых стран, которые начали уменьшать объемы инвестиций в развивающиеся рынки еще с 2013 г. Причем эти процессы были запущены в Китае. С 2014 г. продолжалась общемировая тенденция снижения объемов прямых иностранных инвестиций на развивающиеся рынки. Главной причиной такого сокращения назывались опасения инвесторов из-за возможности начала рецессии в Китае. Для России, Казахстана и Азербайджана, государств, чьи бюджеты зависят от нефти и газа, конечно, падение цен на нефть и последующее падение цен на газ, также выступило фактором ослабления национальных валют. Поэтому находить причину падения рубля только в санкциях Запада было бы экономически и логически неверным.
Кроме того, ряд санкционных мер, введенных США против России, после прихода к власти Д. Трампа обусловлен не столько политическими противоречиями между США и Россией, сколько протекционистской политикой кабинета Д. Трампа. Примером тому являются санкции США, введенные в апреле 2018 г. против российской алюминиевой отрасли и конкретно компании «Русал», после которых котировки акций ряда сырьевых российских компаний и в том числе «Русал» обвалились. Однако, в это же время Д. Трамп объявил о резком увеличении пошлин на импорт стали и алюминия для всех иностранных производителей (в основном пошлины ударили по Китаю). Решение Д. Трампа о новых таможенных тарифах на сталь и алюминий не было неожиданностью, впервые он озвучил необходимость зашиты сталелитейной и алюминиевой отраслей повышением тарифов ещё в период предвыборной кампании

. С 23 марта 2018 г. введен новый тариф на сталь – 25%, на алюминий – 10%. В первую очередь увеличение тарифов ударило по главному импортеру США – Китаю. Цель политики Д. Трампа – добиться возобновления сталелитейного производства в США. Таким образом, то, что для России преподносится как санкции против России, для остальных стран, является мерами протекционистского характера со стороны США и даже если гипотетически на сегодняшний момент Россия и США не имели бы политических разногласий, то против России были бы введены не санкции, а такое же увеличение импортных пошлин на сталь и алюминий как для Китая, чтобы полностью закрыть выход на американский рынок, так как Д. Трамп взял курс на протекционизм, рост производства и снижение безработицы в США.
Соответственно, санкции оказывают негативную роль на развитие российской экономики, но эта роль зачастую преувеличивается для получения политических очков, причем как действующей властью, так и оппозицией. Ключевой аспект негативной роли санкций против России заключается в волатильности, которую они порождают, а волатильность ведет к рискам сотрудничества. Становится крайне сложным (но при этом все равно возможным) осуществлять долгосрочные проекты, но на краткосрочные проекты санкции практически не действуют. Следует отметить, что сальдо прямых инвестиций в российскую экономику, которое упало до критического значения в 2015 г. (6,8 млрд. долларов) к 2017 г. выросло до 28,6 млрд. долларов (учитывая современный курс рубля по отношению к доллару можно считать, что объем прямых инвестиций полностью соответствует досанкционному уровню 2011 г. 55 млрд. долл., но доллар стоил около 35-38 руб.). Также в долларовом выражении упали объемы экспорта и импорта, но при этом по отдельным позициям экспорта объемы производства увеличились в натуральных показателях. Продолжение санкционной войны стран Запада против России будет продолжаться, но эффекты от санкций будут малозначительные, так как экономика постепенно адаптируется к санкциям и если санкции не будут затрагивать нефтегазовый сектор напрямую (вроде запрета на покупку нефти и газа из России), то негативный эффект от санкций будет все менее прослеживаться и кризисные изменения в российской экономике будут преодолеваться.
Как текущие экономические условия отражаются на той или иной отрасли (рассматриваем отрасль нанотехнологий)
Серьезные риски недофинансирования научных исследований для России связаны с тем, что согласно концепции технологических укладов С.Ю. Глазьева, сейчас мир находится на стадии V технологического уклада, основными характеристиками которого являются ядерная энергетика, переход от автоматизации к роботостроению, добыча и переработка полезных ископаемых (в основном нефти и газа), электронная промышленность, телекоммуникации, Интернет, оптоволоконная связь. Ключевое преимущество V технологического уклада – это создание роботизированных и автоматизированных производственных систем, а также возможность индивидуализации при массовом производстве.
Смена технологических укладов происходит тогда, когда начинают меняться схемы сопряженности производственных систем, которые объединены между собой и служат для получения конечной продукции. Сопряженность производственных систем ведет к синхронизации их с внедрением в производственные системы научных открытий и процессами коммерциализации инноваций. То есть, когда количество научных открытий, которые находят свое применение в производственных системах, то есть результатов коммерциализации инноваций, достигает критической массы по большинству производственных систем, соединенных в единую мировую технологическую цепь, тогда происходит переход к следующему технологическому укладу