Информационная безопасность в контексте международного сотрудничества

В современный век информационных технологий обеспечение информационной безопасности и международное сотрудничество в указанной сфере выходят на первый план в стратегиях ключевых субъектов международного права. Однако такое сотрудничество запрещено из-за конфликта между государствами, а также недостижения консенсуса касаемо общей политики. Важно отметить различие между позициями ключевых стран в понимании международного сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности. Для России - это невмешательство в информационное пространство; для Китая - закрепление информационной безопасности в международных документах; для США - непризнание военно-политической составляющей информационной безопасности; для Германии - международный контроль над информационными технологиями; для Великобритании - самостоятельный контроль над собственными информационными технологиями внутри каждой страны; для Франции - международный контроль Интернета.
Понятие информационной безопасности закреплено в Приложении к Соглашению между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, согласно которому "информационная безопасность" - состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве. В нем же закреплены основные угрозы международной информационной безопасности: информационное оружие, информационный терроризм, информационная преступность, использование доминирующего положения в информационном пространстве в ущерб интересам и безопасности других государств, распространение вредоносной информации, угрозы функционированию информационных структур. В документе предлагаются основные мероприятия международного сотрудничества: создание общей системы мониторинга, развитие новых норм международного права, борьба с информационной преступностью и информационным терроризмом, проведение исследований, выработка согласованной политики, обмен информацией и опытом, содействие безопасному функционированию Интернета, вовлечение международных организаций, подготовка специалистов и т. д.
Данное соглашение хорошо всем, кроме того, что оно заключено в рамках региональной международной организации, но оно может стать прототипом для других субъектов на международной арене.
Существует концепция Конвенции о международной информационной безопасности, которая была представлена в ООН Россией, но она так и не была принята. Предполагалось, что: «Каждое государство вправе устанавливать суверенные нормы и управлять в соответствии с национальными законами своим информационным пространством».
Еще одним фактором, затрудняющим международное сотрудничество, является конфликт между мировыми державами

. Согласно киберстратегии Министерства США 2015 года основыми источниками угрозы информационной безопасности США являются Россия и Китай, а также КНДР и Иран.
В рамках Совета Европы государства приняли Конвенцию о преступности в сфере компьютерной информации, подписанной в Будапеште в 2001 г. Конвенция направлена на защиту от новых видов преступлений, а также на борьбу с обычными преступлениями, совершаемыми при использовании информационных технологий. Дополнительный протокол Конвенции устанавливает уголовную ответственность за акты расистского и ксенофобного характера, совершаемые посредством информационных технологий. Важно сказать, что Конвенция о киберпреступности является единственным международным актом (ратифицирована 53 странами), участниками которого стали не только государства-члены СЕ, но и такие государства, как Аргентина, Австралия, Израиль, Канада, США, Япония и др., однако она тоже не является всеобъемлющим документом.
Россия все равно не перестает вносить вклад в попытку наладить международное сотрудничество. В июле 2016 г. Санкт-Петербурге на XV Совещании руководителей специальных служб, органов безопасности и правоохранительных органов иностранных государств был презентован российский проект всеобщей Конвенции «О сотрудничестве в сфере противодействия информационной пре- ступности», фокусирующаяся на преступлениях в сфере использования информационных технологий и направленная на установление ответственности.
В число таких преступлений согласно Конвенции входят: неправомерный доступ к информации в электронной форме; неправомерный перехват или воздействие на информацию; нарушение функционирования ИКТ; создание, использование и распространение вредоносных программ, распространение спама; незаконный оборот устройств; хищение с использованием ИКТ; преступления, связанные с детской порнографией; сбор информации в электронной форме путем введения пользователя в заблуждение; преступления, связанные с охраняемой внутригосударственным правом информацией. В то же время конвенция не дает возможности деятельности спецслужб в сетях других стран и предусматривает конкретную статью, которая защищает суверенитет.
В конвенции подробно раскрывается порядок оказания взаимной правовой и технической помощи по уголовным делам, связанным киберпреступностью. Более того, одна из статей документа фиксирует создание круглосуточного контактного центра для оказания срочной помощи при расследованиии киберпреступлений.
«Таллиннское руководство по международному праву, применимому в случае кибер- войны» (Tallinn Manual on The International Law Applicable to Cyber Warfare) в очередной раз продемонстрировало, что невозможно добиться абсолютной информационной безопасности без всестороннего участия, однако в нем было закреплено положение о государственном суверенитете, которое запрещает любое иностранное вмешательство в национальную киберинфраструктуру