Финансирование приоритетных инвестиционных проектов

Для ускорения принятия инвестором решения о том вкладывать ли средства в то или иное предприятие необходимо составлять инвестиционный проект, определяющий цель к которую стремится достичь фирма, стратегию предпринимательской деятельности в совокупности со сроками достижения цели.
Инвестиционный проект в том его виде, который принят в мировой практике, представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение поставленных целей в условиях ограниченных финансовых, временных и других ресурсов.
Рассмотрим деятельность предприятия, обуславливающую необходимость инвестиционных проектов.
Классификация действий, выполняемых в компании, может быть разделена на две большие категории: операционная и предпринимательская, проектная деятельность.
Оперативная деятельность - это текущая, повторяющаяся деятельность, подверженная влиянию некоторых внутренних факторов, контролируемая руководителями, в которой факторы, принимающие решения, больше заинтересованы в оптимизации взаимозависимости между внутренней организационной структурой и внешней средой, чтобы привести на увеличение общей эффективности компании.
Предпринимательская деятельность типа «проект» не повторяется, подвержена влиянию некоторых внешних переменных, и руководителям трудно полностью контролировать. Проще говоря, концепция проекта используется для рабочих пакетов или междисциплинарной деятельности, в которой участвует больше людей или областей. Обычно речь идет о действиях с характеристиками проекта, а не о проектах в строгом смысле этого слова. Использование концепции проекта в более широком смысле может привести к опасности того, что любая сложная деятельность может рассматриваться как проект, что на уровне организации приведет к неоправданному, бюрократическому осложнению внутренних отношений.
Проекты отличаются от операций, которые представляют основные, рутинные виды деятельности, и программ, представляющих группу проектов, управляемых в координации, для получения выгод, которые не будут получены, если они будут управляться отдельно. Операции можно найти как в проектной деятельности, так и в функциональной, штатной на предприятии. Правильная классификация задачи как проекта, программы или операции важна с практической точки зрения, потому что - в соответствии с этим - для этого требуется определенная структурная организация, конкретные процедуры выполнения, методы и инструменты поддержки, распределение ресурсов, и это приводит к определенным затратам.
Специализированная литература изобилует попытками дать наиболее точное определение концепции проекта. В английской литературе наблюдается явная тенденция акцентировать действия, средства и методы достижения целей, тогда как французские специалисты настаивают на намеренном аспекте выбора и определения цели.
Мы полагаем, что наиболее точное определение проекта дает «Ассоциация управления проектами», согласно которой проект является конкретным шагом, который позволяет методично и прогрессивно структурировать будущую реальность.
Интересный взгляд на область применения проектов дает французский социолог Дж. П. Боутинет, который подходит к теме в контексте существования двойной оппозиции между отдельным полюсом намерений (идентичность) и коллективным полюсом (участие), а также между техническим полюсом инноваций и экзистенциальным полюсом поиска смысла. С этой точки зрения получается иерархия проектов на пяти уровнях, от самого индивидуального до большого коллективного участия, таким образом:
1) Индивидуальные проекты называются «индивидуальными», потому что они относятся к индивиду, но их выполнение подразумевает несколько факторов. Этими проектами могут быть: для молодежи - проекты по профориентации, проекты социальной интеграции, для взрослых - проекты, связанные с карьерой, для проектов по уходу на пенсию для пожилых людей.
2) Проекты намерений ориентированы на исследования, строительство, архитектуру, строительное оборудование и технику, и они ориентированы на цели технического характера для их достижения в рамках системы ограничения затрат, сроков и технических спецификаций.
3) Проекты действий касаются приобретения средств, необходимых для управления действиями или процессами взаимодействия, такими как: разработка проектов, проекты в области здравоохранения, образовательные проекты и т.д. Их также называют «бесконечными», потому что они имеют долгий жизненный цикл, но они автоматически следуйте тем же характеристикам продолжительности, перечисленным выше.
4) Организационные проекты предназначены для предприятий или учреждений, и они стремятся сочетать стратегию с культурой и духом предприятия.
5) Социальные проекты регулируются эталонными ценностями: городские проекты, образовательные проекты, политические проекты и т. Д.
Организационные проекты и социальные проекты имеют большое коллективное участие и обычно не подразумевают технические инновации. В любом случае, проект не обязательно связан с техническими инновациями, он может быть основан на принципе использования старого метода по-новому или ориентирован на управленческие, коммерческие, организационные или финансовые инновации, которые предполагают конкретные методы оценки и анализа. В целом, у проекта есть определенная степень инноваций, которая не является абсолютной, потому что люди, методы и правила могут измениться до его заключительной стадии.
Практика показала, что именно отсутствие четко определенных, оперативных, поддающихся количественной оценке и контролируемых целей часто приводит к неправильной классификации задачи как проекта, к неправильному направлению проекта или даже к его провалу.
В толковом словаре румынского языка концепция проекта определяется следующим образом:
- план или намерение что-то сделать, организовать;
- первый этап экономического, социального, финансового плана, который должен быть обсужден, принят и утвержден для применения;
- некоторая техническая работа, разработанная на основе заданной темы, созданная и рассматриваемая бенефициаром проекта, которая включает в себя экономическое исчисление, чертежи и инструкции, необходимые для исполнения контракта, продукта, машины, фармацевтического продукта и т. д.
Проекты - это уникальные виды деятельности, ориентированные на достижение цели, с высоким уровнем новизны и сложной задачей, но ограниченные с точки зрения материальных и человеческих ресурсов.
Поскольку проект подразумевает выполнение действия для выполнения нового продукта или услуги, необходимо междисциплинарное сотрудничество в рамках некоторой организационной структуры, применение специальных методов и наличие определенных рисков

. Учитывая эти аспекты, мы можем выделить следующие характеристики:
- наличие конкретной, точной и последовательной цели;
- цель проекта, которая определяется потребностью, конкретным или потенциальным запросом с качественными и технико-экономическими параметрами и функциональными возможностями; цель проекта заключается в конкуренции со временем, поскольку этот проект может сбежать или даже уничтожить результаты в результате старения конструктивных решений;
- стоимость проекта, размер которого определяется его размерностью, а именно уровнем выделенных ресурсов; стоимость конкурирует со временем: длительная задержка ее создания или исполнения может привести к увеличению стоимости;
- ограниченная продолжительность с определенным исходным моментом и конкретным моментом закрытия, в течение которого мобилизуются ресурсы, средства и навыки; также определены промежуточные времена процессов, этапов и фаз проекта;
- его можно оценить на основе конкретной методологии с использованием критериев затрат и / или прибыльности;
- имеет четкое географическое и временное расположение;
- имеет собственную административную и управленческую структуру (руководитель проекта и команды), частично или полностью автономную от общей деятельности организации.
В этом контексте мы можем сказать, что любой проект характеризуется тремя категориями целей:
- цели производительности, в том смысле, что любой проект должен быть выполнен с соблюдением некоторых технических спецификаций, касающихся его выполнения и функционирования, будущие продукты должны соответствовать заранее определенному техническому стандарту, выраженному в его выполнимости, ремонтопригодности, органолептических свойствах и т. д., или определенной способность отвечать требованиям рынка;
- временные цели, сроки выполнения проекта, что означает жесткие ограничения проекта, которые должны строго соблюдаться;
- цели затрат, перевод в финансовом выражении необходимости и эффективности проекта для инициирующего агента, и это отражает то, как соблюдаются две другие категории целей.
Соотношение сил между тремя категориями целей может меняться от этапа к другому жизненному циклу проекта. Таким образом, на начальной стадии определения идеи проекта, технические цели производительности более важны, чем два других, и стоимость важнее времени.
На прединвестиционных этапах мы можем оценить, что три категории целей одинаково важны, и проект должен быть разработан таким образом, чтобы удовлетворить требования бенефициара со всех точек зрения. На этапах внедрения важно время, а также технические характеристики исполнения в рамках бюджета затрат. Периодическая оценка хода выполнения обычно показывает отклонения, которые требуют дополнения
Инвестиционная деятельность должна соответствовать координатам стратегии социально-экономического развития, выраженной в программах или проектах. Программы имеют менее точную идентификацию, более широкий спектр и, в большинстве случаев, для их реализации необходимо детализировать один или несколько проектов.
В этом контексте инвестиционный проект может быть определен как оптимальный набор действий инвестиций, основанных на отраслевом, глобальном и последовательном планировании, на основе которого определенная комбинация человеческих, материальных и т. Д. Ресурсов ведет к экономически и социально определенному развитию.
Из определения мы замечаем, что для применения проекта ему нужен набор средств, отличающихся по своей природе, которые, чтобы действовать, должны опираться на хорошо скоординированные действия. Другими словами, любая деятельность должна осуществляться в заранее установленном порядке, не слишком рано, поскольку это может означать растрату ресурсов, но не слишком поздно, поскольку это может поставить под угрозу саму цель проекта.
Наконец, проект должен иметь четко определенную и количественную цель, которая, даже если он не может быть ассимилирован с целью программы, из которой он вытекает, должна способствовать его достижению. Инвестиционный проект является конкретной мотивацией некоторых текущих расходов в надежде на будущие выгоды. Его характерными особенностями, отличающими его не только от текущей деятельности, но и от других типов проектов, являются: амплитуда, завершенность и структура.
Согласно Федеральному закону, изданному 09 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», приоритетным инвестиционным проектом считается проект общий объем иностранных инвестиций в который превышает 1 миллиард рублей или эквивалентную сумму в любой иностранной валюте. Другими словами приоритетный инвестиционный проект это проект, реализующий какую-либо инвестиционную либо бизнес идею и использующий в качестве источников финансирования иностранный капитал в объеме, установленном Российским законодательством.
Предоставляемые льготы иностранным инвесторам при осуществлении приоритетных инвестиционных проектов:
- льготы по таможенным платежам
- сопутствующие льготы, предоставляемые субъектами страны и органами местного самоуправления.
При осуществлении приоритетных инвестиционных проектов иностранные инвесторы обладают следующими гарантиями, предоставленными им государством:
- правовая защита
- доступ к различным формам осуществления инвестиций
- право передать права и обязанности третьему лицу
- гарантия на компенсацию в случаи национализации либо реквизиции их деятельности
- гарантия свободного использования дохода полученного от ведения коммерческой деятельности (возможность использования этого капитала, как на территории страны, так и за её пределами)
- страховка от изменения законодательства не в пользу инвестора (здесь говорится о том, что в случае принятия новых законодательных актов, увеличивающих налоговую нагрузку на иностранных инвесторов, а также другие их отчисления в бюджет, то иностранные инвесторы, занимающиеся реализацией приоритетных инвестиционных проектов освобождаются от действия этих законов до определенного времени, оговоренного в статье 2 федерального закона №16-ФЗ)
- гарантия объективного разрешения споров возникших в результате осуществления инвестиций (юридически правомерное решение вопросов в суде)
- возможность участия в приватизации, в покупке ценных бумаг на территории страны
- неограниченное движение инвестиций в форме информации, технологий и т.п