Экономика труда и политика ЕС

Введение
Социальная защита труда - это комплекс мер, которые обеспечивают правовое регулирование таких вопросов, как оплата труда, охрана труда, трудовые отношения, контроль за занятостью и безработицей и другие не менее важные вопросы.
Как риски, так и возможности, которые дает изменяющийся мир труда, могут привести к появлению новых моделей неравенства в разных социально-экономических измерениях. С одной стороны, большее разнообразие форм работы может расширить выбор работников, облегчить примирение между работой и личной жизнью и облегчить доступ к рынку труда для обездоленных или не в полной мере представленных групп, включая женщин и пожилых работников. Гибкость, предлагаемая новыми формами работы, также может быть элементом устойчивости перед лицом экономических потрясений. С другой стороны, нестандартная работа имеет некоторые негативные последствия для благополучия работников по сравнению с обычными работниками. Это связано с тем, что новые формы работы часто подразумевают фрагментированную карьеру и более частые периоды бездействия, что может привести к усилению неравенства в доходах (в результате разницы во времени работы), а также к ограничению доступа к возможностям обучения, социальной защите и услугам.
Целью работы является рассмотрение особенностей двух систем социальной защиты труда: Белоруссии и ЕС.
Особенности белорусской системы социальной защиты труда
Согласно ст.2 Конституции Республики Беларусь человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Человек и гражданин в государстве наделены большим количеством прав и свобод, среди которых важное место занимают трудовые права. Трудовой кодекс Республики Беларусь устанавливает в статье 11 широкий спектр прав работников, в том числе право защищать их трудовые права, свободы и законные интересы всеми способами, не запрещенными законом, а также право на решение индивидуальных и коллективных трудовые споры. Кроме того, одной из основных задач действующего трудового законодательства в Республике Беларусь является установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и работодателей.
Система социальной защиты Беларуси обеспечивает социальное страхование, социальные услуги, а также льготы по оказанию помощи или сострадания. Система развивалась в несколько этапов. До конца 1990-х - начала 2000-х годов в системе существовали некоторые особенности советского типа. Однако с середины 2000-х годов произошел сдвиг в сторону некоторой коммерциализации здравоохранения (а также образования), поэтому на предприятиях было несколько снижено социальное бремя. Из этого следует, что, учитывая значительную долю государственных предприятий (также субсидируемых правительством), можно сказать, что предоставление общественных благ и социальных пособий раньше осуществлялось на рабочих местах. Тем не менее, существует тенденция к сокращению такой практики.
Тем не менее, пособия в любом случае предоставлялись в гораздо более широком масштабе, поэтому в итоге около 65% населения Беларуси воспользовались системой социального обеспечения. Однако это не означает, что более 6 миллионов человек были обеспечены деньгами или льготами в натуральной форме. Скорее, они получали косвенную выгоду или не использовали помощь, которая могла бы быть потенциально использована. Например, расположение в сельской местности означало, что субсидии на коммунальные услуги (такие как использование горячей воды или газа) не использовались, а также скидки на общественный транспорт просто потому, что эти варианты недоступны в определенных сельских населенных пунктах.
Важно отметить, что список уязвимых групп населения установлен официально и не подвергался существенному пересмотру в течение последнего десятилетия (несмотря на возможное появление новых социально уязвимых групп). В него входят пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, ветераны войны, отставные военнослужащие армии и Министерства внутренних дел, члены их семей и так далее. Министерство труда и социальной защиты несет основную ответственность за реализацию программ социальной помощи для оказания помощи этим уязвимым группам населения. Кроме того, он управляет Фондом социального обеспечения (ФСС), который аккумулирует ресурсы, используемые для целей социальной защиты. На региональном и местном уровнях соответствующие отделы областных исполнительных комитетов отвечают за управление и реализацию этих программ на уровне своей юрисдикции.
До декабря 2007 года, когда система социальной защиты была частично реформирована, более 50 категорий граждан, несущих ответственность за социальные пособия, получили 100 видов пособий

. В целом, около 6 млн. человек были обязаны использовать льготы для перевозки, из них около 2,8 млн. Получили право пользоваться льготным лекарством. Кроме того, около 1 млн. Было предоставлено сокращение расходов на коммунальные услуги. Кроме того, 400 000 человек были обеспечены бесплатными или льготными зубными протезами (особенно пенсионерам и инвалидам).
В условиях стабильного трудового правопорядка, который включает в себя все элементы механизма правового регулирования труда, трудовые права и обязанности субъектов, трудовые и непосредственно связанные с ними правоотношения более эффективно реализуются, а в случаях трудовых нарушений трудовые права сотрудников быстрее и полностью защищены, и восстановлены.
Основная проблема белорусской системы социальной защиты труда заключается в том, как обеспечить эффективное распределение имеющихся средств, особенно с учетом растущего давления на первичную и социальную помощь со стороны стареющего населения и увеличения числа пожилых людей. Система нуждается в реформировании, чтобы повысить качество человеческого капитала, чтобы некоторые годы жизни не проводились «непродуктивно». Следующей важной задачей является улучшение качества услуг. Оборудование в государственных учреждениях здравоохранения нуждается в модернизации и модернизации. Наконец, необходимо разрешить большему количеству частных компаний работать на рынке, что, скорее всего, приведет к повышению качества предоставляемых услуг и снижению тарифов. Все эти проблемы приводят к необходимости проведения реформы здравоохранения или, по крайней мере, дальнейшего изменения / реорганизации финансирования системы.
Особенности европейской системы социальной защиты труда
Законодательство ЕС о защите занятости состоит из правил и процедур, касающихся способности компаний нанимать или увольнять работников.
Законодательство о защите занятости касается:
• законности испытательных сроков, обязательных периодов уведомления и выходных пособий (выплаты работникам за досрочное расторжение контракта);
• процедурные требования, которые должны соблюдаться при увольнении отдельных лиц или коллективных увольнениях; • санкции за несправедливое увольнение;
и • условия использования временных или срочных контрактов.
Такие правила и процедуры могут быть закреплены в законе или в коллективных или индивидуальных трудовых договорах. Эффективность защиты занятости также зависит от дополнительных факторов, включая толкование судом законодательных и договорных положений.
Несоблюдение условий законодательства или согласованных в коллективных договорах делает увольнение незаконным или недействительным. Это имеет значение для обязательств работодателя и прав работника, которые различаются в разных странах.
В 2019 г. экономика ЕС превзошла прогнозы, расширившись самыми высокими темпами, зафиксированными с начала кризиса в 2008 году. Рост реального ВВП ускорился до 2,5% (как в ЕС, так и в зоне евро) с 1,9% в 2018 году. Частное потребление оставалось основной движущей силой экономического роста, но в 2017 году также наблюдалось улучшение инвестиций, в то время как чистый экспорт сильно отскочил от уровня 2016 года, что в значительной степени способствовало общему экономическому росту.
Социальная ситуация в ЕС продолжала улучшаться после восстановления экономики. С 2014 по 2018 год доходы от работы увеличились и вместе с социальными трансфертами привели к росту располагаемых доходов домашних хозяйств в ЕС и в подавляющем большинстве государств-членов. В 2019 году число людей, подвергающихся риску бедности или социальной изоляции, было на 5,6 миллиона меньше, чем на пике 2012 года, хотя доля людей, подвергающихся постоянному риску бедности, увеличилась. Серьезная материальная депривация снизилась почти во всех государствах-членах, упав до рекордно низкого уровня в 33,4 миллиона в 2018 году (примерно на 16,1 миллиона меньше, чем пик 49,5 миллиона в 2012 году).
Эти позитивные события являются значительным достижением, означающим, что ЕС к настоящему времени в значительной степени преодолел кризис. Но есть все еще причины для беспокойства. Неравенство доходов в ЕС за последние несколько лет стабилизировалось и заметно увеличилось примерно в трети государств-членов. Это так, несмотря на значительные перераспределительные эффекты европейских систем налогов и льгот. В частности, расходы на социальную защиту продолжают играть важную роль в поддержке доходов домохозяйств, и в ЕС они увеличиваются