Экологические права граждан: состояние правового регулирования и механизм защиты

Введение
Вопрос индивидуальных экологических прав играет центральную роль в современном российском экологическом праве. Это означает право каждого человека на благоприятную окружающую среду, реализация которой заключается не только в экологических интересах человека, но и в интересах окружающей среды. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Все права должны быть защищены законом. Одним из таких законов в нашей стране является Федеральный закон от 10 января 2002 года об охране окружающей среды. Данное положение содержит перечень экологических прав граждан и устанавливает порядок их регулирования в Российской Федерации.
С экологической точки зрения права человека признаются и закрепляются в правах отдельных лиц, обеспечивая тем самым удовлетворение различных потребностей человека в общении с природой. [1]
В соответствии с законодательством эти права подразделяются на основные права и другие экологические права.
Основные права часто называют конституционными и основополагающими. В Российской Федерации они закреплены в Конституции и в международных правовых документах по правам человека, которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются неотъемлемой частью правовой системы России. Международные документы включают, в частности, Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и Европейскую социальную хартию (1961 г.).
Таким образом, основными конституционными принципами являются право на собственность (статья 36), право каждого человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и компенсацию за ущерб, причиненный здоровью или имуществу преступлением против окружающей среды. (Статья 42), а также право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41) и т. д. Список прав находится в гл. 2 Конституции Российской Федерации.
В дополнение к классификации, представленной выше, экологические права также могут быть подразделены в соответствии с типами интересов или видов деятельности, которые их регулируют. Как в Конституции России, так и в Международном пакте о правах человека различаются гражданские (личные) права; политические права; культурные права; социальные и экономические права. Очевидно, что как независимые экологические права, так и юридически значимые экологические интересы граждан более или менее проявляются в каждом из этих типов прав.
Таким образом, гражданские (личные) права определяют безопасность человека, его здоровья и имущества от любого незаконного вмешательства (например, от вредных воздействий окружающей среды). [3]
Права позволяют обеспечить рост уровня экологической культуры человека. Социальные и экономические права должны обеспечивать людям достойный уровень жизни с учетом экологических характеристик, права на работу в экологически чистой среде, защиты здоровья от вредного воздействия загрязненной окружающей среды и права на экологическое образование.
Принимая во внимание важность экологических интересов для людей, общества и государства и уровень развития прав человека в экологической сфере, их следует выделять как самостоятельное разнообразие прав.
Признание и регулирование экологических прав граждан является одной из важнейших инноваций развивающихся стран

. [4]
Основное право каждого человека — это право на жизнь. Это положение закреплено в Конституции РФ в ч. 1 ст. 20. Это право основано на положениях Хартии прав человека Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., и Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года. Это право закреплено в Стокгольмской декларации, которая была принята на Экологической конференции ООН (1972 г.), и в последующих документах.
Существует три принципиально независимых, но тесно связанных между собой прав человека в области окружающей среды:
1) право на благоприятную окружающую среду;
2) право на достоверную информацию о своем состоянии здоровья;
3) право на возмещение ущерба, причиненного преступлением против окружающей среды здоровью или имуществу.
Содержание экологических прав граждан состоит из трех частей:
1) способность действовать определенным образом в своих интересах;
2) право требовать от субъектов выполнять свои законные обязанности (совершать определенные действия или воздерживаться от их выполнения);
3) требовать защиты пострадавшего от государственных органов.
Впервые конституция закрепила концепцию права в благоприятных условиях с наивысшей конституционной легитимностью. Право на благоприятную окружающую среду определено в статье 11 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды».
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации основные экологические права классифицируются как неотъемлемые, естественные права человека. Будучи признанной неотъемлемой частью Конституции, подчеркивается невозможность и недопустимость лишения человека таких прав. Это субъективные и естественные права, потому что природа наделяет их человеком во время рождения.
К категории других экологических прав человека относятся права на природопользование и охрану окружающей среды, закрепленные в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъектов. Примеры разнообразия таких прав включают право граждан на защиту здоровья от вредного воздействия окружающей среды.
Выделение в предлагаемой классификации категории «другие экологические права» не означает, что они юридически менее значимы, чем основные права. Эти права также подлежат государственной безопасности и защите.
Окружающая среда благоприятна, если ее состояние соответствует стандартам чистоты, ресурсоемкости, неисчерпаемости, экологической устойчивости, биоразнообразия и эстетического благосостояния. [5]
Конституция Российской Федерации также предоставляет гражданам право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Разумеется, неискаженная экологическая информация, которая доступна специально уполномоченным государственным органам в области охраны окружающей среды, является надежной. Надежность информации зависит от состояния развития наук об окружающей среде и технологий в области мониторинга и контроля.
Третий закон об окружающей среде, закрепленный в статье 42 Конституции Российской Федерации, — это право на компенсацию за ущерб, причиненный экологическим преступлением здоровью или имуществу.
Нет большей опасности для выживания человечества, чем разрушение природы, загрязнение воздуха, земли и воды