Договоры по сокращению стратегических наступательных вооружений

Российско-американские отношения, вслед за советско-американскими, с необходимостью рассматриваются через призму соотношения стратегической ядерной триады: стратегической авиации, межконтинентальных баллистических ракет и атомных подводных ракетоносцев. Две сверхдержавы биполярного мира воздерживались от нового глобального конфликта, опасаясь тотального уничтожения вследствие ядерного удара. Не изменилась, а лишь усложнилась ситуация в современном постбиполярном мире, где количество стран, обладающих ядерным оружием увеличилось. Отношения Российской Федерации и США и сегодня разворачиваются на базе взаимного ядерного сдерживания и логике взаимно гарантированного уничтожения. Вооруженные силы, оснащенные ядерным оружием остаются гарантией мира, безопасности и суверенитета.
Модель взаимного ядерного сдерживания, сложившаяся в основных чертах уже к началу 1970-х гг. была кодифицирована в системе договоров о контроле над вооружениями, включая соглашения по ОСВ (СНВ) и ПРО. К концу холодной войны, сфера контроля над вооружениями была расширена (РСМД, 1987 г., ДОВСЕ, 1990 г.)
Таким образом, проблема необходимости сокращения стратегических наступательных вооружений стала очевидна для сверхдержав уже после карибского кризиса. Накопленный потенциал стратегических вооружений достаточно быстро стал чрезмерным и обременительным. Главный атрибут холодной войны, ядерная гонка, негативно сказывалась на состоянии экономики обеих сверхдержав. При осознании невозможности и недопустимости использования ядерного оружия, продолжалось наращивание ядерного арсенала, на что тратились колоссальные средства. Подписание договоров, ограничивающих гонку вооружений, спасало экономики США и СССР.
Вашингтонская хартия (17 июня 1992 г.) содержала стремление держав строить «общую систему безопасности от Ванкувера до Владивостока». Однако Америка обуславливала поддержку Б. Н. Ельцина глубоким сокращением советского военного (прежде всего, ядерного) потенциала. Отказ от продолжения сокращения вооружений Вашингтон воспринял как нарушение негласных условий «сделки» начала 1990-х годов.
Договоры СНВ-1, СНВ-2, СНП и СНВ-3 относятся к соглашениям, ограничивающим численность вооружения путем списания и утилизации морально устаревших видов вооружений.
31 июля 1991 года в Москве президентами США и СССР было подписано Соглашение о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений – СНВ-1. Стороны договаривались в течении 7 лет сократить общее количество носителей стратегической триады до 1,6 тыс. единиц и боезарядов (БЗ) на них до 6 тыс. единиц. Количество развернутых тяжелых межконтинентальных баллистических ракет (МКБ) ограничивалось 154 единицами. Запрещалось производство, испытание и развёртывание баллистических ракет воздушного запуска (ст. 5 пункт 15), подводных пусковых установок баллистических и крылатых ракет (в том числе размещаемых и во внутренних водах), а также орбитальных ракет

.
СНВ-1 потребовал обновления после распада Советского Союза. Лиссабонский протокол, подписанный 23 мая 1992 года Россией, Белоруссией, Казахстаном, Украиной и США фиксировал подключение вышеозначенных стран к договору по СНВ, а также требовал присоединения их к договору о нераспространении ядерного оружия. Протокол предусмотривал более радикальные сокращения самых опасных и дестабилизирующих систем.
В рамках СНВ-1 Россия и Америка ликвидировали 42 % ядерных боезарядов, ликвидированы 36 % стратегических носителей. 5 декабря 2001 г. Договор был выполнен.
3 января 1993 г. тоже в Москве был подписан второй договор, СНВ-2, направленный на дальнейшее сокращение и ограничение стратегических наступательных вооружений. Стороны обязывались сократить количество боезарядов на стратегических носителях до уровня в 3000-3500 единиц. Количество боезарядов на баллистических ракетах морского базирования ограничивалось 1750 единицами. Запрещалось использовать баллистические ракеты с разделяющимися боеголовками.
Следует отметить, что Договор СНВ-2 предусматривал заметное ускорение графика сокращений по сравнению с первоначально предусмотренным в Договоре СНВ-1. Достичь заявленной цели планировалось к январю 2003 года.
СНВ-2 был ратифицирован, однако действующим так и не стал. Россия вышла из договора вследствие ответной меры на выход 14 июня 2002 г. Америки из договора по ПРО от 1972 г.
СНВ-2 таким образом, был заменён более мягким договором СНП, который стороны подписали в 24 мая 2002 г. Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (на Западе известен как Московский договор) ограничивал количество БЗ до 1700-2200 для каждой из сторон. Договор вступил в силу 1 июня 2003, но утратил силу до истечения срока действия, так как 5 февраля 2011 г. действующим стал договор СНВ-3.
Проблема так называемого «возвратного потенциала» делала СНП не выгодным для России. Документ акцентировался не на уничтожении боеголовок, а на их расстыковке со средствами доставки. Америка имела техническую возможность складировать снятые с вооружений боезаряды и в случае необходимости использовать их вновь, у нас с этим были проблемы.
Показательно, что в начале 90-х, пока Россия шла в «фарватере» проамериканской политики, США активно помогали нам в деле разоружения, спонсируя соответствующие программы по ликвидации. Но уже ситуация с Договором СНВ-2 ярко иллюстрирует расхождение интересов сторон.
Договор СНВ-3, подписанный в Праге 8 апреля 2010 г., продолжил линию на дальнейшее взаимное сокращение арсеналов развёрнутых стратегических ядерных вооружений. Срок действия договора – десять лет, с возможным пролонгированием еще на половину этого срока. Предусматривается сокращение БЗ до 1550 единиц, МКБ, БРПЛ и тяжёлых бомбардировщиков – до 700. Кроме того, по договору запрещается размещать стратегические наступательные вооружения на территории третьих стран