Анализ состояния национальной безопасности Российской Федерации в сфере здравоохранения в 2010 году

Введение
«Каждый народ имеет неотъемлемое, суверенное право на свой путь развития, на выбор союзников, формы политической организации общества, построение экономика и обеспечение национальной безопасности…»
(Путин В.В., президент Российской Федерации)
Состояние здоровья населения является одним из важнейших условий социально-экономического прогресса и «зависит от множества факторов, среди которых особое место занимает здравоохранение».
Именно о здоровье принято говорить, что «за деньги его не купишь», поскольку стоимость этого неотъемлемого компонента нельзя однозначно оценить. Состояние здоровья является той сферой, которая волнует каждого из нас: пока мы здоровы – мы радуемся жизни, строим планы на будущее, занимаемся самосовершенствованием и саморазвитием, с ухудшением здоровья – жизненная энергия угасает, наступает апатичное восприятия окружающей действительности, ухудшается трудоспособность.
А влияет ли здоровье населения на государство, в котором оно проживает? На мой взгляд – безусловно. Именно от состояния здоровья населения напрямую зависят показатели рождаемости, смертности и работоспособности населения страны, что в свою очередь отражается как на демографической ситуации в стране, так и на доходности бюджета от налоговых поступлений.
Принимая это во внимание, можно уверенно говорить о том, что сохранение и улучшения здоровья населения посредством развития сферы здравоохранения является важным аспектом национальной безопасности Российской Федерации.
Актуальность рассмотрения здравоохранения РФ как одного из аспектов национальной безопасности страны обусловлено, в первую очередь, плачевными показателями развития данной сферы в сравнении с остальными странами мира. Так, по данным мирового рейтинга за 2018 год, составленного аналитиками агентства «Bloomberg» на основании данных, предоставленных Всемирной организацией здравоохранения и Организацией Объединенных Наций, Российская Федерация заняла 53 место. Средняя продолжительность жизни граждан страны по данным на конец 2018 года составляет 70,37 лет, среднегодовая стоимость медицинских услуг на душу населения 57 152 рубля, доля расходов на здравоохранение – 7,07% от ВВП.
Это свидетельствует о том, что несмотря на улучшение отдельных показателей, отражающих состояние здоровья нации, в сфере здравоохранения имеются проблемы, которые могут негативно сказаться в дальнейшем на национальной безопасности нашей страны.
В связи с этим я решила посвятить свое эссе данной теме и проанализировать какие меры принимались государством десять лет назад, и что предпринимается сейчас в сфере повышения национальной безопасности России с точки зрения здравоохранительного аспекта, поскольку основами законодательства нашей страны определено, что именно государство в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами должно гарантировать охрану здоровья каждого человека.
Анализ состояния национальной безопасности Российской Федерации в сфере здравоохранения в 2010 году
Проанализировав состояние отечественного здравоохранения, сформировавшееся к 2010 году, мне удалось выявить, что на тот момент сфера здравоохранения претерпела ряд трудностей, обусловленных кризисом во многих социальных отраслях. Это же мнение выразил в своих работах Р.В. Дронов, отметив, что именно «недостаточное бюджетное финансирование послужило главной причиной развала системы здравоохранения».
Недостаточные объемы финансирования, выделяемые на сферу здравоохранения в тот период, оказали влияние уровень подготовленности медицинских работников, их квалификацию и профессионализм (в ряде регионов это выражалось, прежде всего, в том, что в связи с отсутствием финансирования врачи были вынуждены проходить курсы повышения квалификации за свой счет, обходиться «подручными» медикаментами и инструментами диагностики). Все это отразилось на динамике здоровья населения.
Система здравоохранения вошла в пятерку наиболее коррумпированных сфер, возросло количество фальсифицированных лечебных средств, официально выявленных на фармакологическом рынке России.
Результаты массовых профилактических осмотров, осуществленных в 2009 г. свидетельствуют о том, что из осмотренных 17 442,3 тыс. человек были выявлены заболевания у 11,3 миллионов человек. Негативная динамика заболеваемости существенно возросла у новорожденных. Если в 1980 году из 288,6 новорожденных заболевания выявлялись у 169 детей, то к 2009 году этот показатель увеличился более чем в 3,5 раза и достигло 628

. Родилось детей больными в 1980 году – 7,9% от общего числа родившихся, а в 2009 – 37,4%. Существенно увеличилось число лиц, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозом наркомания и токсикомания в 1990году состояло около 40 тыс. человек, в 1995 – около 73, а к 2008 году – 353тысячи человек, следовательно на каждые 100 000 человек населения в 1990 приходилось 27 человек, состоящих на учете, а в 2008 – 249. И это данные официальной статистики, которые, как правило, отражают не всю полноту действительности.
В данный период убыль населения страны восполнялась за счет миграционного прироста. За 2000 – 2010 годы совокупный миграционный прирост населения составил около 3 млн. человек, что отчасти компенсировало естественную убыль населения. При этом подавляющее большинство исследователей отмечали, что стимулирование миграции не решает проблем, а решает лишь тактическую задачу восполнения естественной убыли населения. Я разделяю данную точку зрения и считаю, что привлечение мигрантов лишь косвенно влияет на режим воспроизводства населения.
Анализ показателей за данный период наглядно иллюстрирует то, что к том моменту в России возникла острая необходимость пересмотра приоритетов социальной политики в общей системе национальной безопасности, так как в противном случае это могло грозить непоправимыми последствиями для национальной безопасности России.
Современное обеспечение национальной безопасности системы здравоохранения Российской Федерации
Состояние сферы здравоохранения является одним из наиболее важных элементов национальной безопасности и национальных приоритетов, поскольку именно с их помощью осуществляется обеспечение национальных интересов нашей страны. Именно развитость здравоохранения непосредственно сказывается на здоровье нации.
В настоящее время повышение качества жизни и укрепление его здоровья относятся к национальным интересам Российской Федерации, целью которых является обеспечение стабильного демографического развития страны.
В своем послании Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что «смысл всей нашей политики – сбережение народа России и благополучие наших граждан, умножение человеческого капитала, как главного богатства России» [9], и в его инаугурационной речи здоровье человека названо главным, лежащим в центре нашей политики.
Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации «основными стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения в настоящее время являются:
– увеличение продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году (к 2030 году – до 80 лет), снижение уровня инвалидности и смертности населения, обеспечение устойчивого естественного роста численности населения;
– повышение доступности, эффективности и качества медицинской помощи; – развитие системы государственных и частных медицинских центров;
– повышение уровня оснащения российских лечебно-профилактических учреждений;
– совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи;
– совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;
– соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
– предотвращение роста числа заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
– разработка и внедрение новых медицинских технологий и лекарственных средств».
Наблюдая столь объемный перечень целей, я решила проанализировать, какие меры и действия предпринимаются в настоящее время для их достижения.
Прежде всего, мое внимание привлекло совершенствование нормативно-правовой базы в сфере законодательства, осуществляемое в последние годы. К настоящему времени сформировалась, на мой взгляд, довольно обширная законодательная база, в которую регулярно вносятся поправки. Во многом этому способствовало создание обособленного от иных сфер федерального министерства здравоохранения в 2012 году.
Важно отметить положительную динамику в сфере улучшения материально-техническая базы учреждений здравоохранения, при этом не только в крупных городах, но и в сельских поселениях по всей стране. Во многом это стало возможным благодаря ужесточению контроля за расходованием денежных средств.
За последние годы возросли темпы роста средней продолжительности жизни (произошел серьезный рост более чем на семь лет, до национального исторического максимума – 72,7 лет в 2017 году)