Анализ реформ М.М. Сперанского

Россия была к XIX веку продолжала оставаться аграрной державой, где помещичье хозяйство держалось на крепостном труде крестьян. В тоже время в России продолжали развиваться и буржуазные отношения, вступая в противоречие с феодально-крепостнической системой, тормозя развитие страны.
Александр разделял взгляды Просвещения и, когда взошел на престол, был намерен заняться либеральным реформированием. Он собрал вокруг себя единомышленников, которым поручил разработать проекты либеральных реформ. Этот кружок получил название «Негласный кабинет».
Его деятельность датируется 1801-1803 годом. Они изучили обстановку в стране и пришли к выводу, что отменять крепостное право рано, а также рано ограничивать самодержавие. Смысл их проектов был в том, что в начале надо усовершенствовать государственное управление, предоставить свободу слова и мнений, чтобы начать формировать гражданское общество, регламентировать отношения между сословиями, уравнять в правах, а уже потом подумать о частичные передачи власти представительным органам. «Негласным кабинетом» были разработаны планы реформирования государственного управления, которые частично нашли реализацию в Министерской реформе, в указе о «вольных хлебопашцах» в реформе образования.
Следующий этап либерального планирования связан с именем Сперанского и датируется 1809 -1812 гг.
В1809 году он разработал план реформ государственного управления под названием «Введение к уложению государственных законов» и представил его на суд императору.
Этот документ содержал следующие идеи.
Во-первых, предполагалось разделение ветвей государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательную власть должна была осуществлять Государственная Дума, исполнительную – уже созданные Министерства, а судебную – Сенат.
Во-вторых, создание совещательного органа при императоре - Государственного Совета. Этот орган должен был готовить проекты законов, которые затем подавались бы в Думу, где после голосования могли стать законами.
Проект предусматривал и социальные преобразования. Общество делилось на три класса: первый – дворянство, второй («среднее сословие») – купцы, мещане и государственные крестьяне, третий – «народ рабочий». Проект Сперанского предусматривал принцип «природного права», то есть объявление и законодательное закрепление гражданских правах: право на жизнь, арест только по решению суда и т.д.. для всех сословий. Политическими правами наделялись только свободные люди, то есть первых два сословия, отмена крепостного права не предусматривалась. Однако планировалось наделить крестьян гражданскими правами.
Предусматривались социальные лифты: при накоплении капитала крепостные могли выкупить себя, а значит стать вторым сословием, следовательно – получить политические права.
Государственная Дума задумывалась, как выборный орган. Выборы должны были проходить в 4 этапа, тем самым создавались региональные органы власти. В первую очередь два сословия выбирали волостную думу, члены которой выбирали уездную думу, депутаты которой, в свою очередь своими голосами формировали губернскую думу. Депутаты губернского уровня выбирали Государственную Думу. Руководство Думой переходило к назначаемому императором Канцлеру.
После публикации этого проекта, Сперанский вместе с Императором приступил к реализации идей

. 1 января 1810 года был организован совещательный орган – Государственный Совет. Его главой был назначен сам Михаил Сперанский. По идее этот орган должен был стать временным законодательным органом до того, пока не сформируется Дума. Также Совет должен был управлять финансами империи.
В 1811 году Сперанский М.М опубликовал «Уложения Правительствующего Сената», в котором предлагал разделить Сенат на Правительствующий (вопросы местного управления) и Судебный (главный орган судебной ветви власти Российской империи) и создать вертикаль судебной власти. В этом же документе он высказался для предоставление крепостным гражданских прав. Отмена крепостное право, как уже отмечалось, не предусматривалась.
План Сперанского, довольно умеренный по своему характеру, показался Александру слишком радикальным. Проект был положен под сукно, а сам Сперанский позднее сослан в провинцию по обвинению в шпионаже в пользу Наполеона.
Таким образом, можно сделать вывод, что проект Сперанского, несмотря на всю свою ограниченность был первым шагом к Конституционной монархии. Значимость проекта в том, что в нем закреплялся основополагающий принцип правового, демократического общества – разделение властей. Впервые шла речь о наделении крестьян гражданскими правами. При реализации проекта можно было частично снять явные общественные противоречия несоответствия политической настройки развивающимся буржуазным отношений, что позволило бы избежать тех потрясений, которые случились в будущем.
Идея Государственного Совета все-таки было воплощена. Еще ранее была начата, а затем в 1811 году закончена Министерская реформа. В результате была создана стройная система отраслевого управления, которая, практически, без изменений, просуществовала вплоть до 1917 года.
Причиной отставки Сперанского было противодействие придворных партий, которые были категоричными противниками реформ и нерешительность самого императора, который понимал, что опорой трона и являются эти недовольные дворяне и хорошо помнил, на примере судьбы своего деда и отца, что бывает если ущемлять их интересы. Последняя попытка разработать и провести реформы была предпринята в 1816-1820 гг. и связана с именами Новосильцева Н.Н. и Аракчеева А.А. Но и их проекты не были реализованы. Таким образом, все реформаторские проекты император отложил, так как испытывая сильное давление со стороны противников реформ и так и не решился их проводить.
2. Значение петровских преобразований для русской истории
Россия к началу XVII века отставала в экономическое и социальное отношение от передовых западноевропейских держав.
Кроме того, страна не имеет удобного входа к морю, ее внешняя торговля оказалась целиком в руках иностранных купцов.
Первые попытки решить эту проблему, Азовские походы показали неэффективность нерегулярной армии, а также значительное отставание ее вооружение. Петр Iокончательно убедился а необходимости реформирования России после зарубежного вояжа в составе «Великого посольства».
Так как Петр I начал длительную войну за выход к Балтийскому морю, то многие реформы были продиктованы военной необходимостью: казна нуждалась в средствах на ведение военных действий, армия в реорганизации, чтобы соответствовать современной тактики военных действий.
Кроме того, центральное управление страной необходимо было реорганизовать, чтобы оно эффективно справлялось с задачами военного времени.
Реформы проводились весь период царствования Петра и затронули все сферы жизни