Анализ административного права Японии

Япония — это государство, где правовая систем формировалась на протяжении многих веков. Согласно с архивами, право появилось в Японии еще в 250 году до н.э. Если быть точнее, то это было тогда неписаное право, которое мало отличалось от религиозных взглядов и традиций в государстве.
Административная система Японии переживает переходный период и продолжает испытывать радикальные изменения начиная с 1868, когда новое правительство Мэйдзи (так называемая «Реставрация Мэйдзи») сместил феодальный «Едоский сёгунат - правительство Эдо-бакуфу», административная ветвь власти в Японии стала более мощной по сравнению с менее сильной законодательной и судебной ветвями власти. Предполагалось, что именно такое соотношение сил будет тем необходимым фактором развития и успешного публичного управления страной.
Система власти Японии сложилась исторически и большинство ее институтов функционирует на основе традиционности, а система власти воспринимается как единое целое, как единственный защитник, которому верят и доверяют, он обеспечивает порядок и противостоит хаосу. Система власти функционирует в развитой форме правового государства со сформированной законодательной базой и действующими нормами права
Япония является унитарным демократическим национальным государством с парламентской конституционной монархией. Народ осуществляет свою власть через демократически избранный парламент, который ответственный перед народом. Естественно, что Конституция гарантирует гражданам демократические права и свободы - слова, совести, митингов, демонстраций, личную неприкосновенность и равноправие, независимость судебной власти и др.
Формальным главой государства является Император Японии, символ государственности и национального единства. Он лишен права управлять страной и выполняет только церемониальные функции. Действующим Императором страны является Его Величество Император Нарухито. Фактическим главой государства выступает премьер-министр, председатель Кабинета Министров Японии.
В ст. 1 Конституции Японии закреплено то, что Император является символом государства и единства народа, которому принадлежит суверенная власть. Были отменены такие важные учреждения бывшего государственного аппарата, как Тайный совет и Министерство императорского двора, подчинявшихся непосредственно императору и стояли выше парламента и правительства. Сейчас японский император выполняет примерно те же государственные функции, что и британский монарх («правит, но не управляет»).
К основным полномочиям императора в сфере государственного управления Конституция относит: назначение премьер-министра в соответствии с решением парламента (ст. 6); промульгация (лат. объявление, обнародование, делать известным, объявлять, обнародовать) правительственных указов и договоров; согласование назначений и отставок
государственных министров и других должностных лиц (ст. 7).
Высшим органом государственной власти является двухпалатный Парламент, старейший в Азии.
Так, Парламент Японии (коккай, «Государственный Совет») является органом государственной власти, представляющий японскую нацию и выполняет ее волю. Действующая Конституция Японии признает его высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства

. Высший орган государственной власти означает, что Парламент — это главная политическая организация японского государства, непосредственно выступает от имени всей японской нации, носителя государственного суверенитета, и имеет статус, необходимый для осуществления волеизъявления этой нации. единственный законодательный орган государства означает, что только Парламент имеет монопольное право на принятие японских законов, а другие органы государственной власти не
могут взять на себя его полномочия. Исключением из этого правила является
право обоих Палат Парламента и Верховного Суда Японии самостоятельно определять правила поведения в своих учреждениях. Он состоит из нижней
Палаты представителей и верхней палаты советников.
Парламент обязан принимать законы и бюджет страны. Он выбирает премьер-министра, предоставляет правительству вотум доверия и лишает его доверия, освобождает некомпетентных судей. Правящей партией в парламенте есть Демократическая партия Японии. Основная оппозиционная парламентская сила - Либерал-демократическая партия. Обе партии являются последователями умеренного либерализма.
Конституция, определяя компетенцию Кабинета Министров Японии, относит к его ведению наряду с другими общими функциями управления следующие обязанности (ст. 73): ведение государственных дел и выполнения принятых парламентом законов; управления внешней политикой; исполнения договоров; организация и управление государственной службой; составление проекта бюджета; издание правительственных указов; решение о общие и частные амнистии, смягчение и отсрочка наказаний и восстановление в правах.
К полномочиям Премьер-министра Японии по Конституции входят: формирование и переформирование Кабинета Министров (ст. 68); управление и надзор за всеми ветвями исполнительной власти (ст. 72); представление законопроектов в Парламента от имени Кабинета Министров Японии (ст. 72); отчетности перед Парламентом об общем состоянии государственных дел и дипломатических отношений от имени Кабинета Министров (ст. 72); контрасигнация законов и правительственных указов (Ст. 74); согласие на привлечение к уголовной ответственности действующих членов Кабинета Министров Японии (ст. 75).
Поскольку принята двухпалатная система, то есть случаи, когда мысли в двух палатах различаются. Поэтому, Конституция Японии определяет, что Палата представителей имеет преимущество в принятии решений, как, пример, вынесение резолюции по законопроектам, бюджета, или назначения премьер-министра. Основанием для этого считается то, что палата представителей теснее связана с народом.
Столетьями в Японии система права трансформировалось, улучшалось и стандартизировалось, в том числе и после Второй мировой войны, когда было изменено достаточно много положений в уголовном, гражданском процессуальном кодексах, в том числе и традиционные японские институты семейного и административное право.
Несмотря на это традиционные нормы этики и моральных принципов очень сильно влияют до сих пор на отношения в обществе, в том числе и на государственное управление, но в тоже время, такое положение дел очень тонко связанно с законодательными нормами административного права, которые обязательны к выполнению всеми членами общества.
Правовой механизм Японии имеет несколько важных принципов:
легитимности
демократичности
подчинения закону
разделение власти на центральную и местную
Процесс выполнение государственной власти характеризуется очень широкими дискреционными полномочиями