Взаимодействие Конституционного Суда РФ с органами государственной власти в сфере защиты несовершеннолетних

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы обусловлена тем, что счастье наших детей является гарантом стабильности страны, оптимизма, счастья и уверенности в будущем. Одной из важнейших задач является сохранение нашего мира для последующих поколений. Взрослые и наше государство должно помогать детям становится полноправными членами общества, обеспечивать физическое и интеллектуальное развитие. Ведь семья – это малая и одновременно очень важная ячейка общества, в которой происходит становление ребенка как личности. Тем не менее, никто не убережен от нарушения наших прав, а дети являются наиболее уязвимой ячейкой общества, поэтому в нашей стране их права регулируются от самого верхнего уровня, до низов.
Целью работы является изучение взаимодействия Конституционного Суда Российской Федерации с органами государственной власти в сфере защиты несовершеннолетних.
Для достижения данной цели поставлены и решены следующие задачи:
изучены взаимодействия между Конституционным Судом Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации;
рассмотрены виды защиты прав и свобод ребенка в Российской Федерации.
Объектом изучения выступают взаимодействия между Конституционным Судом Российской Федерации и органами государственной власти Российской Федерации в видах защиты прав и свобод ребенка.
Предметом являются положения Конституционного суда и действия органов государственной власти в защите прав детей.
Методологическую основу составляют следующие методы: обобщение, сравнительный анализ, синтез, анализ литературы, теоретико-правовое прогнозирование.
В структуру данной работы входят: введение, две главы, заключение, список использованных источников и литературы.
1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Особое место КС РФ в государстве
В соответствии с Конституцией нашей страны Конституционный Суд РФ (далее КС РФ) будет относится к судебной ветви власти и устанавливает для этого собственный способ формирования своего состава и особую регламентацию статуса судей, определение порядка разбирательства дел, наличие особой компетенции, процедуру принятия и вступления в силу судебных решений. Все это содержится в ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Хоть КС РФ и обладает всеми типичными атрибутами судов, его основными функциями будут: контроль в особой процессуальной форме судопроизводства соответствия норм права с Конституцией, обеспечение ее верховенства, прямого действия положений, соблюдение норм международного права и международных договоров, защита прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, его нормативно-правовой базой будут: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» и иные законодательные акты, регламентирующие организацию и деятельность судов в рамках судебной системы России.
КС РФ с обычными судами имеет ряд общих черт и отличий. Так, на него распространяются общие правила и принципы регулирования статуса судей в РФ, он подчиняется общим процессуальным требованиям в разрешении и рассмотрении дел в ходе конституционного судопроизводства. Деятельность Конституционного Суда финансируется из федерального бюджета.
Что касается отличий, то самым главным из них выступает то, что КС РФ выносит судебные решения, имеющие впоследствии обязательное значение для всех субъектов российского права. Касательно статуса Конституционного суда можно также выделить:
1) его компетенция прямо закрепляется в Конституции РФ (ст. 125);
2) не имеет над собой каких-либо вышестоящих судебных инстанций;
3) имеет исключительные полномочия по проверке конституционности законодательных актов органов государственной власти, может лишать силы акты или их отдельные положения, признанные неконституционными;
4) содержание его деятельности по осуществлению конституционного судебного контроля носит преимущественно не правоприменительный, а нормативно-интерпретационный характер наиболее приближенного к сфере правотворчества;
5) в качестве одной из сторон конституционного судопроизводства выступают органы государственной власти РФ и ее субъектов, издавшие проверяемые нормативные правовые акты или чья установленная компетенция оспаривается в Конституционном Суде;
6) принимаемые им итоговые решения обладают высшей юридической силой, приравненной фактически к положениям Конституции РФ, оказывают существенное воздействие на правотворческую и правоприменительную практику органов публичной власти в Российской Федерации.
Учитывая данные факты, мы приходим к выводу, что Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе и государственном механизме нашей страны.
1.2. КС РФ и ветви власти
По одной из точек зрения Конституционный Суд Российской Федерации по своему статусу стоит на равных с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и Правительством РФ. Данное утверждение обуславливается тем, что у КС РФ двойственная природа и существует определенная организационно-правовая форма взаимодействия между ним и государственными органами.
Касательно взаимоотношений между Конституционным Судом и Президентом РФ, то их взаимодействие преимущественно происходит в процедуре назначения и освобождения от должности судей. Вообще, предлагать главе нашей страны кандидатуры на пост судьи вправе множество субъектов, но право вносить представление в Совет Федерации всегда остается за президентом.
Стоит отметить, что главной ролю президента в формировании Конституционного Суда РФ проявляется при назначении Председателя и его заместителей, которые могут неоднократно переназначаться Советом Федерации по предложению главы государства, ведет к возвышению роли названных руководителей над остальными судьями и в целом снижает уровень самостоятельности и независимости Конституционного Суда.
Еще следует упомянуть особую форму взаимодействия с Президентом РФ, а именно участие в принятии присяги вновь избранным главой государства, тем самым говоря нам о том, что он призван защищать Конституцию

. Делает это глава государства в присутствии судей Конституционного Суда.
Следует сказать также про сотрудничество КС РФ с президентом в плане экспертно-консультационной деятельности, организацией механизмов принудительной реализации их решений.
В то же время представляется, что дальнейшее сотрудничество между Конституционным Судом РФ и президентом должно происходить в основном в форме участия в рассмотрении и разрешении дел в заседаниях Конституционного Суда о проверке конституционности законодательных актов в процессе абстрактного нормо-контроля, разбирательства споров о компетенции органов государственной власти, официального толкования Конституции РФ, а также осуществления контроля за подготовкой и проведения всероссийского референдума, в которых он выступает в роли ведущего участника – стороны конституционного судопроизводства, способного активно влиять на отправление Конституционным Судом РФ конституционного правосудия.
Особое внимание следует уделить взаимодействию КС РФ с Федеральным Собранием. Так же дискуссионным остается вопрос и о праве суда осуществлять законодательную инициативу в Государственной Думе РФ, ведь вовлечение конституционального органа в законодательный процесс исключено. Некоторые ученые обозначают, что реализация им права законодательной инициативы главным образом ограничивается лишь регламентацией организации и деятельности Конституционного Суда РФ и его взаимоотношений с другими органами государственной власти Российской Федерации и не затрагивает иные вопросы регулирования общественных отношений.
Таким образом, их взаимодействие заключается лишь в реализации КС РФ правовых позиций, решений, предложениях и рекомендациях по законодательным проектам.
Между Конституционным Судом и Правительством РФ, как можно проследить, взаимодействие носит косвенный характер и в основном заключается в предоставлении дополнительных материальных и социальных гарантий по обеспечению самостоятельности и независимости статуса судей Конституционного Суда, беспрепятственной реализации их полномочий по отправлению конституционного правосудия. Но иногда, последний участвует в судебных заседаниях по разбирательству дел, выступая в качестве стороны про проверке законов по соответствию с Конституцией. Также КС РФ выступает в роли экспертного органа.
В судебной системе можно рассмотреть Конституционный Суд и Верховный Суд РФ. Основным направлением сотрудничества Конституционного Суда и Верховного Суда является деятельность Конституционного Суда РФ по формированию органов судебного сообщества посредством делегирования своих представителей на Всероссийский съезд судей РФ и президиум Совета судей. В наибольшей степени необходимость организации взаимодействия между Конституционным Судом РФ и Верховным Судом подразумевает собой активное участие Верховного Суда РФ в процедурах осуществления конституционного контроля по делам о проверке конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле по запросам судов на любой стадии рассмотрения возникшего дела Верховным Судом.
2. ВИДЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. Защита прав ребенка в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации
Судебные средства для защиты прав ребенка будут наиболее эффективным для восстановления нарушенных прав. Право на судебную защиту закреплено для всех граждан нашей страны без исключения и закреплено в Конституции Российской Федерации ч. 1 ст. 46. В судебную систему нашей страны входят федеральные суды, конституционные суды и мировые судьи субъектов РФ.
Являясь высшим органом судебной власти по вопросом конституционного права, активность суда и не обошла стороной защиту прав и свобод человека и ребенка.
Его деятельность преимущественно заключается в толковании Конституции по соответствию с нормами семейного, жилищного права. Как отмечает М. А. Митюков, «решения Конституционного Суда – это конституционные нормы в динамике. Их нормативный характер, непосредственное действие, обязательность и юридическая сила, позволяющая интерпретировать конституционные нормы и дисквалифицировать акты федерального и регионального законодательства, а также косвенным образом давать оценку правоприменительной практике, придают этим решениям высокий авторитет».
Рассматривая КС РФ, можно понять, что он идет к новой политики на защиту прав и свобод ребенка, оптимизирует практику судов в данной области права. Таковым будет, например, постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности п. 4 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В. В