Сущность и виды затрат на предприятиях ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важным элементом социальной муниципальной инфраструктуры, а также является составным элементом производственной инфраструктуры региона, создает внешние условия для устойчивого функционирования и развития региона в целом.
Зачастую именно отсутствие или ненадлежащее техническое состояние коммунальных систем отпугивает потенциального инвестора от вложения средств в местную экономику.
Поэтому состояние отрасли оказывает прямое воздействие как на население, так и на производственную и непроизводственную сферы. Это и обуславливает повышенное внимание к данной комплексной отрасли.
Данная комплексная отрасль имеет множество особенностей, которые нужно учитывать муниципальным органам управления при проведении социально-экономической политики в регионе.
Прежде, чем переходить к рассмотрению сущности и видов затрат на отраслевых предприятиях. Требуется определить особенности работы данных предприятий, которые напрямую оказывают влияние на состав затрат.
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой часть инфраструктуры административно-территориальной единицы, состоящая из совокупности взаимосвязанных подотраслей, целью которых является предоставление населению жилищных и коммунальных услуг, создание для прочих потребителей необходимых производственных условий, а также обеспечение общегородского обслуживания населённых пунктов.
В состав ЖКХ входят:
1. Жилищное хозяйство (жилищный фонд, гостиницы и т.п.)
2. Коммунальные предприятия и службы (водопровод, канализация, службы очистки города и т.п.)
3. Внутригородской пассажирский транспорт общего пользования
4. Энергетическое хозяйство (котельные, тепло- и газо- сети)
5. Дорожное и мостовое хозяйство. [2, с.82]
Рис. 1. Структура ЖКХ
При формировании политики по управлению ЖКХ в муниципальном образовании следует учитывать отраслевые особенности. Можно выделить следующие особенности жилищно-коммунальных предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, как естественных монополий:
1. Действие фактора экономии от масштаба.
Означает, что производство должно осуществляться при обратно пропорциональной зависимости между объемом и издержками производства – по мере увеличения объема производства издержки производства на единицу товара существенно понижаются. Особенностью систем коммунального обслуживания является и то, что эффект масштаба проявляется в двух направлениях – экономии от концентрации производства и экономии от централизации потребителей, т.е. объединения их единой системой.
2. Наличие барьеров входа и выхода в отрасль новых производителей.
Основным экономическим барьером входа является значительный размер инвестиций, необходимых для создания инфраструктурной сети, что обусловлено в основном вертикальной интеграцией коммунальных предприятий, которые контролируют весь производственный процесс. Значительными являются и барьеры выхода, так как активы предприятий: довольно специфичны, поэтому возникают сложности с их реализацией; капиталоёмкие; привязаны к определённой территории; имеют различные технико-экономические параметры

.
3. Сетевая структура предприятий коммунальной деятельности.
Данная структура состоит из следующих функциональных элементов: источник производства, передающая и распределяющая система (сети), потребительские установки. Производство и потребление услуг в данной системе представляют собой начальную и конечную стадии единого технологического процесса, поэтому они неразрывны, взаимозависимы, взаимно обусловлены заданным технологическим режимом.
4. Отсутствие близких субститутов у коммунальных услуг.
Это делает невозможным замену потребителями данных услуг на равноценные, что в свою очередь делает спрос на эти блага практически неэластичным по цене.
5. Коммунальные услуги обладают общеполезным характером.
Функционирование коммунального хозяйства связано с определенной территорией. Количество, типы и размеры коммунальных предприятий, режим их работы, объемы производства продукции и услуг определяются конкретными условиями каждого населенного пункта. Характерной чертой коммунального хозяйства является неравномерность производственного цикла в течение суток, педели, месяца и года. Так, потребление воды, электроэнергии, газа колеблется в отдельные периоды года и даже часы суток, что требует составления четких графиков работы коммунальных предприятий, тщательного изучения спроса на их услуги, а также наличия резервных мощностей. Общий уровень развития коммунального хозяйства характеризуют показатели общих доходов, полученных от реализации продукции, услуг в целом, а также в расчете на душу населения. Первый определяет степень развития коммунального хозяйства, второй — степень обслуживания населения.
Кроме того, в отдельных подотраслях с учетом особенностей производимой продукции, оказываемых услуг используются специфичные показатели, преимущественно в натуральном выражении, так как коммунальные предприятия, как правило, выпускают однородную продукцию.
Жилищным услугам характерны следующие особенности:
1. Отсутствие у жилищных услуг близких субститутов.
2. Общеполезный характер жилищных услуг.
3. Ограничение объёма предоставления жилищных услуг размером обслуживаемого жилищного фонда.
4. Зависимость масштабов развития жилищных предприятий от темпов и перспектив жилищного строительства.
5. Локализованный характер жилищных услуг на определённой территории.
6. Действие фактора экономии от масштаба производства.
7. Перечень, объём, себестоимость жилищных услуг напрямую зависят от технического состояния обслуживаемого жилищного фонда.
Каждое предприятие ЖКХ обязано соблюдать набор определенных принципов по определению состава расходов, формирующих себестоимость услуг.
Главное условие получения полной и достоверной информации о себестоимости услуг - это достоверное определение состава производственных затрат (1). Исходя из существующей практики на предприятиях сферы ЖКХ затраты формируются уже много лет по одной и той же схеме