Совет Безопасности ООН - история и современность

Как известно, Организация Объединенных Наций была учреждена в период Второй мировой войны, в то время, когда человечество обеспокоилось тем, как предотвратить такие страшные войны в будущем. Основными целями ООН устанавливалось развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; поддержание международного мира и безопасности; осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем социального, экономического, гуманитарного и культурного характера; создание центра для осуществления действий по достижению этих общих целей.
Согласно ст. 7 Устава ООН, главными ее органами выступают: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Международный Суд, Совет по Опеке и Секретариат. Помимо них, в случаях необходимости, могут учреждаться и иные вспомогательные органы.
В настоящее время в Совет Безопасности входит пятнадцать Членов, пять из которых - Китай, Франция, Россия, Великобритания и Соединенные Штаты являются постоянными. Десять иных Членов Организации избираются Генеральной Ассамблеей в качестве непостоянных на двухгодичный срок. При таком избрании, в первую очередь, учитывается роль государств в поддержании безопасности и мира на международном уровне, участие в достижении иных целей ООН, а также очередность по географическому расположению.
В настоящее время в качестве непостоянных участников Совета Безопасности выступают:
- Бельгия (2020 год);
- Германия (2020 год);
- Вьетнам (2021 год);
- Доминиканская Республика (2020 год);
- Нигер (2021 год);
- Индонезия (2020 год);
- Тунис (2021 год);
- Эстония (2021 год);
- Сент-Винсент и Гренадины (2021 год);
- Южная Африка (2020 год).
После увеличения состава Совета Безопасности ООН до пятнадцати Членов, два из четырех вновь введенных дополнительных членов подлежат избранию на один год.
Каждый из Членов Совета Безопасности имеет в нем одного представителя. Стоит отметить, что порядка 50 стран — членов ООН никогда не входили в состав Совета Безопасности.
Государство, являющееся участником Организации Объединенных Наций, но не входящее в Совет Безопасности, также имеет право принимать участие в его заседаниях (без права голоса). Это возможно в случаях, если Совет сочтет, что рассматриваемый вопрос непосредственно касается интересов данного государства. Помимо этого, и членов ООН, и субъектов, не являющихся ее членами, если они выступают сторонами спора разрешаемого Советом Безопасности, могут пригласить принять участие в соответствующих дискуссиях без права голоса. Условия участия на заседаниях какого-либо государства, не входящего в его состав, устанавливает сам Советом Безопасности.
В соответствии с Уставом ООН, Совет Безопасности выполняет следующие основные функции и полномочия:
- способствует поддержке мира и безопасности на международном пространстве согласно целям и принципам ООН;
- проводит разбирательство по всем спорам и ситуациям, способным привести к межгосударственным конфликтам;
- выносит рекомендации, касающиеся урегулирования возникших споров либо условий их прекращения;
- разрабатывает планы для выявления угрозы мировому правопорядку либо акта агрессии, представляет рекомендации по принятию необходимых мер;
- призывает членов ООН к введению экономических санкций и прочих мер, не сопровождающихся применением силы, в целях прекращения агрессии;
- предпринимает военные действия, направленные против агрессора;
- приводит рекомендации по приему новых членов, а также выработке условий, на которых страны смогут выступать в качестве участников Статута Международного Суда;
- выполняет функции ООН по опеке над гражданами в «стратегических районах»;
- выносит рекомендации Генеральной Ассамблее ООН о назначении Генерального секретаря
- выбирает совместно с Генеральной Ассамблеей судей Международного Суда ООН.
Функции Совета Безопасности основаны на базовых принципах ООН, таких как: суверенное равенство всех ее членов; разрешение международных споров мирными средствами; добросовестное выполнение обязательств по Уставу; обеспечение того, чтобы государства, не являющиеся членами ООН, действовали в соответствии с принципами ООН, когда это необходимо для поддержания международного мира и безопасности; уважение основных прав и свобод человека; отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства; невмешательство во внутренние дела государств; сотрудничество и разоружение; равноправие и самоопределение народов.
Функции и полномочия Совета Безопасности затрагиваются в главах V, VI, VII, VIII Устава ООН, а также некоторых других.
Так, глава VI Устава ООН посвящена деятельности Совета Безопасности по содействию и осуществлению рекомендаций и процедур, для мирного разрешения споров

. В целом, указанная глава содержит положения, регламентирующие право Совета Безопасности приводить рекомендации участвующим в конфликте сторонам относительно сложившейся ситуации.
В главе VII Устава ООН заложена основа для принятия Советом Безопасности ряда принудительных мер. В частности, установлено, что Совет Безопасности «выявляет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира либо акта агрессии» и вправе приводить рекомендации либо использовать меры военного и невоенного характера в целях «восстановления и поддержания международного мира и безопасности».
В главе VIII Устава ООН содержится законодательная основа для участия региональных организаций в мероприятиях по сохранению международной безопасности, выступающей основной сферой ответственности Совета Безопасности ООН