Соотношение ПСО и уголовно-исполнительного права

Согласно ст. 39 Конституции РФ, гражданам Российской Федерации гарантировано «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законодательством» .
Признание осужденного субъектом права предопределило взаимодействие уголовно-исполнительного права практически со всеми другими отраслями системы российского права. Например, с правом социального обеспечения уголовно-исполнительное право соприкасается и взаимодействует в сфере пенсионного обеспечения осужденных.
Особенности правового статуса осужденного к лишению обусловлены определенными изъятиями таковых. Социально-экономические права осужденного – это комплекс социально-экономических прав гражданина РФ, возникающих в результате с изъятия, ограничения, дублирования, конкретизации и дополнения общего правового статуса граждан на период отбывания наказания, закрепленными законодательно, что обусловлено спецификой назначения уголовного наказания и места отбывания наказания .
Социально-экономические права касаются условий жизни человека, его отношения к трудовой деятельности, благосостояния и социальной защищенности, достойного уровня жизни и отсутствия нужды. Эти права, в общем, определяют условия жизни человека, его автономность, уровень социальной защищенности, минимум которых закреплен нормами международного права. Законодатель выделяет осужденных к лишению свободы как отдельной категории граждан, нуждающихся в социальном обеспечении.
В Российской Федерации установлено обязательное социальное страхование осужденных к лишению свободы, привлеченных к труду, наравне со всеми гражданами Российской Федерации. Согласно ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ), осужденные, отбывающие уголовные наказания, имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации

. Таким образом, обязательному государственному социальному страхованию в местах лишения свободы подлежат только осужденные, привлеченные к труду. Исключение из этого установления составляют осужденные женщины, которым пособия по беременности и родам выплачиваются независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
В соответствии со ст. 98 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Пособие по безработице может выплачиваться осужденным, если они отбывают наказание, не связанное с лишением свободы .
В ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения Российской Федерации»  указано, что лица, осужденные к лишению свободы, являются занятыми, следовательно, не могут быть признаны безработными и получать пособие по безработице. Нетрудоспособным гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» .
Порядок выплаты пенсий осужденным к лишению свободы гражданам регулируется УИК и Правилами выплаты пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  и Федеральным законом РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Как отмечает Л.Б. Лиджиева, по действующему пенсионному и уголовно-исполнительному законодательству, реализация права на трудовую пенсию осужденным сопряжена с рядом сложностей:
– не была придана обратная сила изменениям в уголовно-исполнительном и пенсионном законодательстве, где закреплялась возможность включения в трудовой стаж периодов работы во время отбывания наказания; из чего следует, что в страховой стаж не включаются указанные периоды заключенным отбывавшим наказание;
– для начисления пенсии по старости в страховой стаж входят периоды работы и (или) иной деятельности, выполняющиеся на территории России, с условием, что за них были уплачены в Пенсионный фонд РФ страховые взносы