Реформирование судебной системы во второй половине 19 века: предпосылки, этапы, историческая роль
Введение
Актуальность темы. Актуальность темы заключается в том, что организация судебной системы – это показатель политического строя государства. Судебная реформа 1864 года заложила кардинально новые принципы судебной системы, которые вывели страну на либеральный путь развития. А некоторые положения судебной системы конца XIX века нашли отражение в современной судебной системе и судопроизводстве.
О необходимости радикальных реформ в России начали говорить еще при Александре I (1801–1825 гг.), и восстание декабристов 14 декабря 1825 г. стало серьезным предупреждением власти о необходимости их проведения. Однако новый самодержец, Николай I (1825–1855 гг.), не только не ответил на вызов времени, но, наоборот, резко ограничил либеральные поползновения своего предшественника.
Целью работы является исследование Судебной реформы 1864 года. Для выполнения данной цели ставятся следующие задачи:
охарактеризовать предысторию и основные задачи Судебной реформы 1864 года;
изучить основные положения судебной реформы.
1. Предыстория и основные задачи Судебной реформы 1864 года
История подготовки судебной реформы 1864 г. берет свое начало с первой половины XIX в. Недостатки действующей судебной системы и судопроизводства вызвали недовольство не только среди простого населения, но и среди буржуазии и дворянства. Волокита и бюрократизм в судебной системе достигли своего апогея и имели ужасный характер.
Высокие чины Российской империи периодически вносили свои предложения по реформированию судебной системы. Так, в 1803 г. М. Сперанский предложил широкую программу усовершенствования судебной системы России, которая получила дальнейшее развитие во «Введении к уложению государственных законов» 1809 г. Учитывая эти предложения, Александр I в 1810 г. основал комиссию во главе с П. В. Завадским, которая должна была систематизировать все действующие нормативные акты.
В 1821 и 1826 г. к царю вновь обращаются известные юристы государства с проектом судебных преобразований, в частности М. Сперанский, В. Кочубей, М. Балудянский и др. В то же время следует подчеркнуть, что в 1836 г. второй отдел императорской канцелярии и Министерство юстиции разработали свои проекты законов о судоустройстве и судопроизводстве, но и они не были утверждены. Следует учитывать, что на первый взгляд судебная реформа касалась лишь части государственного механизма и всей политической системы. Однако, это совсем не так, потому что реформу нельзя было провести изолированно без решения основных вопросов общественной жизни, в первую очередь крестьянского.
Ученые считают, что подготовка судебной реформы началась 15 ноября 1857 г., в день, когда в Государственный Совет был внесен проект реорганизации гражданского судопроизводства.
Правительство Российской империи решилось более целенаправленно вести подготовку к судебной реформе, которая была тесно связана с отменой крепостного права, что давало людям возможность быть не только носителями гражданских прав, но и непосредственными защитниками этих прав в суде. Суд должен был потерять свой сословный характер и действовать в узких, лишенных жизненной правды формах. Необходимость изменения судебных порядков чувствовали все. Поэтому должностные лица, составлявшие Судебные уставы, понимали, что необходима коренная смена старой судебной системы. У них уже был опыт введения крестьянской реформы, опыт Западной Европы, которая в свое время проводила разные реформы. Все это давало возможность провести судебную реформу на законодательном уровне.
С приходом к власти Александра II работа по подготовке судебной реформы претерпела изменения в лучшую сторону. Провозглашение в 1861 г. акта о крестьянской реформе придало либералам сил в борьбе за подготовку проектов законов о судебной реформе по западным образцам.
Комиссия подала императору «Основные положения преобразования судебной части в России» в апреле 1862 года. В свою очередь он дал указание направить их на рассмотрение Государственного Совета. «Основные положения» рассматривались с 4 сентября 1862 г., в том числе и на расширенном заседании Государственного Совета и были утверждены императором. Однако следует обратить внимание на то, что при обсуждении в Государственный Совет консервативные силы выдвигали требование не публиковать результаты рассмотрения, потому что в те времена в России законопроекты готовились тайно. Но в данной ситуации сторонники гласности сумели убедить Александра II. Он дал указание опубликовать «Основные положения» в прессе.
Итак, можно сделать вывод о том, что прогрессивные черты будущей реформы были дополнены и новым мероприятием по ее подготовке
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Даже поверхностное ознакомление с «Основными положениями преобразования судебной части в России» свидетельствует о том, что они состоят из трех частей, – реформирование судоустройства, гражданского и уголовного судопроизводства. В них были зафиксированы такие новые институты, как отделение суда от администрации, избрание мировых судей, причем всеми сословиями, присяжные заседатели в губернском суде, адвокатура, принцип состязательности. Особо следует отметить, что прокуратура также получала новый статус. Количество функций прокуратуры резко уменьшалось, однако прокурор становился стороной в процессе не только при рассмотрении уголовных дел, но и гражданских. Прогрессивные изменения коснулись и процессуальной части «Основных положений». Они закрепляли принцип гласности судебного рассмотрения и осуществления правосудия только судом, отменяли систему формальных доказательств, институт оставления под подозрением, утверждали две инстанции уголовного процесса и другие вопросы. Хотя в «Основных положениях» остались и некоторые не совсем демократические институты, в частности особый порядок рассмотрения дел о государственных преступлениях, некоторые элементы сословности при отмене его в принципе и тому подобное.
2. Основные положения судебной реформы
20 ноября 1864 г. Александр ІІ подписал Указ Сената об утверждении: «Учреждения судебных установлений»; «Устав гражданского судопроизводства»; «Устав уголовного судопроизводства»; «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Указанные документы получили название Судебных уставов, на основе которых в Российской империи началась судебная реформа 1864 г.
Указанная реформа в российской историографии считается крупнейшей в период модернизации Российской империи. Основной задачей судебной реформы былоВведение
суда присяжных. Впервые создана адвокатура и реорганизована прокуратура, которую лишили функции общего надзора, для того, чтобы она имела возможность сосредоточиться на работе в суде. Характерно, что судебный процесс становился гласным и состязательным, равным для всех независимо от принадлежности к определенному сословию.
Итак, можно сделать вывод о том, что в соответствии с Судебными уставами 1864 г. в Российской империи были установлены следующие либеральные принципы судоустройства и судопроизводства: осуществление правосудия только судом; независимости судов и судей; отделение судебной власти от обвинительной (ст. 3 Устава уголовного судопроизводства); несменяемость судей; неустановленность суда (равенство всех перед судом); гласность судопроизводства; состязательность; устность судопроизводства.
Указанные документы показали, что, несмотря на новые принципы судоустройства, судебная реформа 1864 г. сохранила некоторые остатки крепостнических судебных институтов, а именно: волостной суд, суд для крестьян, который рассматривал споры между ними не превышали суммы иска 300 руб. а также мелкие уголовные дела; отдельные суды для духовенства; специальные «инородные суды» для нерусских народов. Остался также особый порядок рассмотрения дел о служебных преступлениях чиновников. Поэтому нельзя утверждать, что был внедрен принцип «равенства всех граждан перед законом».
Нельзя не отметить ту огромную положительную роль, которую в проведении судебной реформы 1864 г. играли такие выдающиеся юристы-практики, как Н. А. Буцковский, Н. С. Таганцев и др. Их монографии и статьи, которые были опубликованные в прессе, стали необходимыми пособиями для судей на местах.
Заканчивая рассмотрение причин и условий, которые подталкивали власть Российской империи к проведению судебной реформы в 1864 г., нужно подчеркнуть, что тогда в гражданском судопроизводстве много внимания уделялось мировому суду. Перед ним в первую очередь стояла задача примирения сторон в процессе. Этому также способствовало то, что ему были подсудны дела, которые не всегда были сложными и сумма исков не превышала 500 рублей. Более серьезные иски рассматривал губернский суд. В гражданском процессе значительное место отводилось принципу диспозитивности, хотя в отдельных случаях предусматривалось и участие прокурора. Факт пристального внимания к деятельности мировых судей подтверждается и тем, что Александр II 20 ноября 1864 г. вместе с другими документами судебной реформы утвердил «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».
Судебными уставами были удовлетворены не только специалисты, которые подготовили реформу, но и прогрессивные судебные деятели, которые отмечали, что сделан большой шаг к либерализации судебной системы
50% доклада недоступно для прочтения
Закажи написание доклада по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
