Разработать концепцию по совершенствованию взаимоотношений между Российской Федерацией и Организацией объединеных наций

Отличительными чертами современной международной обстановки является взаимозависимость мира, масштабность и сложность проблем, с которыми сталкивается мировое сообщество. Именно поэтому одним из наиболее актуальных вопросов является проблема координирования международных отношений и выработки согласованной позиции членами международного сообщества.
Организация Объединенных Наций является универсальной всемирной организацией, представляющей интересы практически всех государств мира.
Согласно внешнеполитической концепции Российской Федерации, ООН должна оставаться «главным центром регулирования международных отношений XXI в». Повышение эффективности ООН - одно из приоритетных направлений внешней политики России.
1. Политика Российской Федерации в ООН должна определяется двумя обстоятельствами: статусом России как постоянного члена Совета Безопасности, а также особой ролью ООН организационной основы для формирования демократической системы международных отношений. ООН координирует усилия в противодействии новым угрозам и вызовам, в частности путем создания соответствующей международно-правовой базы.
Признавая необходимость применения силы в международных отношениях, должно происходить только при наличии решения Совета Безопасности и тщательном анализе каждой ситуации.
Российской Федерации необходимо отстаивает позицию, согласно которой будущее ООН связано с выработкой коллективных мер в ответ на новые угрозы. Ключевым элементом современной системы безопасности должна стать сформированная на базе резолюций Совета Безопасности глобальная антитеррористическая коалиция, деятельность которой должна координироваться Контртеррористическим комитетом при Совете Безопасности.
2. Участие России в деятельности ООН. В последнее время наметилась тенденция к более активному использованию Россией механизмов ООН для отстаивания своих позиций и привлечения общественного мнения на свою сторону. Так, например, в декабре 2005 г. по предложению Российской Федерации Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «О недопустимости определенных видов практики, способствующих эскалации современных форм расизма расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» . В ее тексте выражается серьезная обеспокоенность ростом влияния экстремистских движений и политических партий, пропагандирующих расизм и ксенофобию, которые занимаются распространением идеологии фашизма и расового превосходства.
Однако у России нет достаточных ресурсов и политического влияния для того, чтобы добиться быстрого и эффективного восстановления коллективных механизмов ООН. Налицо диспропорция между «претензиями» России и ее реальными возможностями. Взносы Российской Федерации в фонд миротворческой деятельности ООН составляют не более 4% ежегодно, в то время как участие других постоянных членов Совета Безопасности было гораздо существеннее

. Именно поэтому представляется, что в настоящий момент основной задачей российской дипломатии в ООН является укрепление своих позиций, сокращение разрыва между «статусом» и реальным участием в деятельности ООН. Проводя политику противодействия односторонним действиям США очень важно при этом оставаться в рамках «конструктивной критики», не срываться на обвинения и не переходить к открытой конфронтации. России необходимо поддерживать свой имидж как страны, способной к диалогу, кроме того критика не должна блокировать ООН, а способствовать поиску более эффективного пути развития Организации.
3. Мир и безопасность. Российским национальным интересам в полной мере отвечает то обстоятельство, что в число приоритетных направлений работы ООН выдвинулась проблематика борьбы с международным терроризмом. Оперативно принятые при нашем активном участии после трагических событий в США, Индонезии, России, Кении, Колумбии и Турции антитеррористические резолюции СБ ООН подтвердили его способность играть центральную координирующую роль в противодействии терроризму.
Россия должна активно сотрудничать с Контртеррористическим комитетом (КТК) СБ ООН, где за нами закреплен пост заместителя председателя. К работе КТК привлекался и независимый российский эксперт в области законодательной базы борьбы с терроризмом. Согласно резолюции СБ № 1373, данный орган наделен универсальными функциями мониторинга за выполнением всеми государствами-членами ООН своих обязательств в борьбе с терроризмом. Его главная задача - содействие государствам в создании адекватных законодательной и исполнительной систем для такой борьбы.
Во многом благодаря миротворческим усилиям ООН жизнь на нашей планете становится относительно безопаснее. Разумеется, главная ответственность в урегулировании любого конфликта лежит на самих сторонах, но и межгосударственные механизмы не раз демонстрировали свою эффективность в восстановлении мира и согласия. Опыт учит нас: какими бы сложными ни были международные кризисы и конфликты, какие бы вызовы и угрозы они ни несли, им можно найти решение с помощью инструментов ООН и на основе международного права.
4. Россия через ООН и другие международные организации активно участвует в формировании международно-правовой среды, отвечающей, помимо прочего, и нашим национальным внешнеполитическим интересам. Через правотворческие функции ООН мы имеем возможность работать над развитием международного права с учетом происходящих в мире изменений. Это особенно важно, если учесть, что на его развитие активное влияние оказывают не всегда благоприятные для РФ тенденции и факторы международной политики