Правовые основы медико социальной помощи в РФ

Актуальность выбора темы определяется тем, что в современном социальном государстве требуется восстановление исторически утраченного доверия со стороны граждан и общества по отношению к государству. Здесь важна не только правовая и политическая пропаганда, но и реальное обращение государственной власти лицом к народу, справедливое правосудие, социально ориентированная законодательная деятельность. Также весьма актуальным и недостаточно законодательно закрепленным в России в настоящее время является вопрос доступности медицинской помощи.
Целью данной работы является изучение и обобщение теоретических и практических вопросов оказания медико-социальной помощи в РФ.
Исходя из поставленной цели вытекают задачи, которые решались в работе. Это:
- изучение становление и развития медицинского страхования в России;
- определение понятия медицинской организации по законодательству Российской Федерации;
- рассмотрение видов, классификации и организационно-правовых форм медицинских организаций;
- рассмотрение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- анализ закрепления прав на охрану здоровья и прав на медицинскую и социальную помощь;
- рассмотрение доступности и необходимости медицинской помощи;
- выявление проблем реформирования законодательства в области государственных социальных внебюджетных фондов и пути их решения.
Объектом исследования является правовые нормы, регулирующие оказание медико-социальной помощи в РФ.
Предметом исследования являются правоотношения, возникающие в процессе оказания медико-социальной помощи в РФ.
Выбранная тема дипломного исследования являлась предметом изучения таких многих российских ученых, работы которых явились теоретической основой проведенного исследования. Это Агапцов С.А., Дегтярев Г.П., Гутников О.В., Мачульская Е.Е., Турбанов А.В., Ярославцев В.В. и другие.
Методологической основой исследования является всеобщий диалектический метод познания, а также общие и частные (специальные) методы исследования: системный, сравнительно-правовой, структурно-логической

. С 2011 года в России началась модернизация здравоохранения. С этого времени пациент становится основной фигурой медицинского обслуживания. Если ранее медицинские учреждения в большинстве случаев содержались за счет средств бюджетов различных уровней и получали деньги вне зависимости от того, сколько пациентов приняли и вылечили, то согласно нормам Закона об ОМС «деньги идут за пациентом». То есть финансируется не учреждение, а оказанная услуга. В результате медицинские учреждения вынуждены бороться за пациентов, предоставляя им более качественные услуги.
Концептуальные основы ОМС в России и его организационная модель были сформулированы в принятом 28 июня 1991 г. Законе РФ N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", который с 1 января 2011 г. был заменен Законом об ОМС. Этот закон расширил возможности выбора для пациента, который теперь имеет право выбрать страховую организацию, медицинское учреждение и даже лечащего врача. Страховые компании являются важным фактором повышения качества медицинского обслуживания, так как за плохое лечение пациента, по решению экспертного совета, врач может заплатить из своего кармана.
Одним из больших недостатков медобслуживания по ранее действовавшему законодательству была невозможность получить медпомощь по полису ОМС, находясь в другом регионе. Этот недочет был учтен в Законе об ОМС, согласно ч. 1 ст. 45 которого полис ОМС является документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории РФ в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования.
Принципиальная новация Закона об ОМС в том, что предоставлять медицинские услуги в рамках ОМС могут не только государственные (муниципальные) медучреждения, но и организации любой организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. Главное, чтобы у них было право (лицензия) на осуществление медицинской деятельности, и они должны быть включены в реестр ОМС.
В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на бесплатное оказание медицинской помощи Правительство РФ Постановлением от 19.12.2016 г