Понятие незаконного оборота оружия в российском праве: анализ правоприменительной практики

Введение
Актуальность темы. В 2017-2018 году рассматриваются новые законопроекты, усложняющие процедуру получения лицензии и разрешения на оружие, ухудшающие оружейный рынок. Так же не уменьшается статистика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и с насильственными преступлениями против личности. Институт оборота оружия в России развит плохо, хотя система лицензирования и учёта огнестрельного оружия работает довольно хорошо. Большие трудности в оружейной сфере связаны со строгостью закона. Довольно большое количество граждан хотели бы иметь на законных основаниях огнестрельное оружие, но в связи с юридическими трудностями или финансовыми проблемами не могут себе этого позволить. Из этого и вытекает в значительной степени такая проблема как незаконный оборот оружия. Как ни странно, при всех ограничениях и строгости закона, у криминальных элементов оружие было и остаётся, а количество незаконного оружия и боеприпасов на руках у законопослушных граждан возрастает прямо пропорционально усилению строгости закона «Об оружии». Таким образом, чем меньше у граждан зарегистрированного оружия, тем больше незарегистрированного.
Объектом данной работы являются правовые отношения, складывающиеся по поводу незаконного оборота оружия в России.
Предметом являются правовые нормы, регламентирующие эти отношения и практика их применения.
Целью исследования является правовой анализ преступлений в сфере оборота оружия.
Задачи определяются следующим образом:
− раскрыть понятие оборота оружия по российскому праву;
− проанализировать правоприменительную практику по теме работы.
Нормативную основу исследования составили следующие источники правового регулирования: Конституция Российской Федерации (принята 5 всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014) (далее – Конституция РФ), Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 23. 04. 2018) (далее – УК РФ), Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) (далее по тексту КоАП РФ), Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 07.03.2018) (далее по тексту Закон об оружии).
Структуру работы составляют введение, два раздела, правоприменительной практики и список использованных источников.
Раздел 1. Понятие незаконного оборота оружия по российскому праву
На законодательном уровне оружие определяется как «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов». Приведенное понятие в силу особого статуса его толкователя имеет приоритетное значение в повседневной практической деятельности государственных органов в регулировании вопросов владения, применения, оборота оружия. Сформулированное законодателем определение оружия положено в основу большинства нормативных актов, регулирующих оборот оружия на территории России.
Представленные определения оружия и его законодательное толкование трактуют его «с позиций целевого назначения, в качестве основной составляющей, которой является возможность поражения соответствующей цели (человека, животного, спортивного снаряда)».
Из данного определения можно выделить ряд признаков, а именно:
- оружие является устройством или предметом материального мира;
- оружие может быть создано, лишь в результате деятельности человека;
- основанная задача оружия поражение живой или иной цели (мишень), а так же подача сигналов.
Основные признаки оружия:
1. Конструктивные особенности его устройства.
2. Целевое назначение.
3. Поражающая способность.
В зависимости от оснований оружие имеет несколько классификаций, которые выделяются, либо законодателем, либо учеными.
Законодатель выделяет классификацию на основе целевого назначения и по способу использования. Оружие по целевому назначению делится на:
1) Гражданское;
2) Служебное;
3) Боевое ручное стрелковое и холодное.
В зависимости от способа применения закон выделяет:
1. Огнестрельное оружие;
2. Огнестрельное оружие ограниченного поражения;
3. Холодное оружие;
4. Метательное оружие;
5. Газовое оружие;
6. Пневматическое оружие;
7. Сигнальное оружие.
Хочется отметить, что оборот сигнального оружия законодательством не регламентируется, а соответственно ни в уголовном, ни в административном кодексах не предусмотрено ответственности за его нарушение.
Учитывая, что Федеральный закон РФ «Об оружии» рассматривает широкий спектр видов оружия, а под уголовную ответственность подпадает только определенные виды, а именно: огнестрельное, газовое, холодное оружие, а так же огнестрельное оружие ограниченного поражения, и их части, следовательно, именно на этих видах остановим свое внимание.
Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации.
Конституцией России гражданам, предоставлено «право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, следовательно, граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости». При этом ФЗ РФ «Об Оружии» налагает определенные ограничения на применение гражданином оружия в целях самообороны. Так, запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия, повлекшем причинение вреда здоровью человека, владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.
Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота оружия, боеприпасов взрывчатых веществ и взрывных устройств находит отражение в статьях 222-226 УК РФ. Уголовная ответственность наступает за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов; изготовление оружия; небрежное хранение огнестрельного оружия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», по делам, связанным с оружием и боеприпасами, следует исходить из положений Федерального закона «Об оружии», устанавливающего основные правила регулирования отношений, возникающих в процессе оборота оружия и боеприпасов к нему, права и обязанности участников этих отношений.
Сформулируем основные выводы настоящей главы: - на законодательном уровне оружие определяется как «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов» (ст

. 1 ФЗ «Об оружии»). Сформулированное законодателем определение оружия положено в основу большинства нормативных актов, регулирующих оборот оружия на территории России, которые трактуют его с позиций целевого назначения, в качестве основной составляющей, которой является возможность поражения соответствующей цели (человека, животного, спортивного снаряда);
- основные признаки оружия, это:
1. Конструктивные особенности его устройства.
2. Целевое назначение.
3. Поражающая способность.
- конкретные особенности и последующая конкретизация признаков во многом зависят от типа оружия;
- легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России регламентируется Конституцией РФ, Федеральным Законом «Об оружии», Постановлениями Правительства РФ, Инструкциями и приказами МВД и другими; Под «законным» понимается движение конкретных видов и типов оружия, боеприпасов и патронов к нему внутри страны (конкретного региона), включающее совершение на основании соответствующих правил и ограничений, содержащихся в действующем законодательстве, всех необходимых организационных и технических операций с момента его создания (производства, ремонта, реставрации) или поступления из вне (ввоз с территории других государств) до продажи, отправки, передачи по каналам сбыта, получения потребителем или экспорта. Законный оборот оружия является предметом контроля органов внутренних дел;
- согласно действующему законодательству, приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за рядом исключений специально-обозначенных в нормативных актах;
- борьбу с незаконным и неправомерным оборотом оружия, регламентируют два основных источника – УК РФ (устанавливающий уголовную ответственность за преступления в сфере незаконного оборота оружия) и КРФ об АП (устанавливающий административную ответственность за правонарушения связанные с нарушение установленного порядка оборота оружия).
Раздел 2. Анализ правоприменительной практики
Уголовные дела, связанные с незаконным оборотом оружия, не являются сложными. Законодательно оборот оружия достаточно чётко урегулирован. Нормативно-правовыми актами урегулированы почти все вопросы, касающиеся оборота оружия в России. Для рассмотрения дела в суде необходима оружейная экспертиза дающее подтверждение, что предмет является оружием, частью оружия или взрывчатым веществом. Зачастую ст. ст. 222-226 УК РФ идут в дополнении к другим преступлениям или правонарушениям. Рассмотрим и проанализируем несколько судебных актов по уголовным делам о незаконном обороте оружия.
Примаченко В. Ф., имя умысел на незаконное хранение боеприпасов, в нарушение требований Федерального закона РФ от 13 ноября 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», незаконно хранил 16 патронов калибра 9×18, которые согласно заключению баллистической экспертизы № 2245 от 27 мая 2017 года, «являются стандартными 9-мм патронами ПМ (калибра 9×18), которые относятся к боеприпасам отечественного производства и используются для стрельбы следующем огнестрельном оружии калибра 9- мм: пистолеты модели ПМ, ПММ, АПС, пистолеты-пулеметы моделей ПП90, ПП-91 «Кедр», патроны для стрельбы пригодны», вплоть до 04 мая 2017 года, когда в период времени с 15 часов 50 минут по 18 часов 40 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «обследование жилого помещения» по адресу, в котором зарегистрирован и проживает Примаченко В.Ф., из принадлежащего ему сейфа были обнаружены и изъяты указанные патроны в количестве 16 штук (9×18).
Таким образом, суд приговорил: Примаченко В.Ф. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222 УК РФ и назначить ему наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев с возложением следующих ограничений: не изменять постоянное место жительства в г. Москве и не покидать территорию г. Москвы и Московской области без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за осужденным к ограничению свободы; не уходить из квартиры по месту жительства в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них. Возложить на осужденного к ограничению свободы Примаченко В.Ф обязанность: являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за исполнением наказания (уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства) 1 раз в месяц. Меру пресечения осужденному Примаченко В.Ф. не избирать.
В период с 15 часов до 17 часов Семенов Г.А., находясь на обочине автодороги в 50 метрах от моста не имея специального разрешения на приобретение и хранение боеприпасов и взрывчатых веществ, нашёл 6 патронов 12 калибра, которые принёс к себе в квартиру. После чего, в период с 17 часов до 19 часов, разукомплектовав данные патроны, извлёк из них сыпучее вещество, то есть умышленно, незаконно приобрёл его (вещество), которое согласно заключению эксперта является взрывчатым веществом метательного действия, смесью дымного пороха с бездымным порохом массой 22 грамма. После незаконного приобретения вещества, Семёнов Г.А. согласно заключению эксперта, являющегося взрывчатым веществом метательного действия, смесью дымного пороха с бездымным порохом массой 22 грамма, умышленно, незаконно хранил его по месту своего проживания, в бумажном свёртке до момента изъятия его сотрудниками полиции, то есть до 19 часов 55 минут.
Признать Семенова Г.А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, и назначить ему, с применением ст. 64 УК РФ к дополнительному наказанию, наказание в виде одного года лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установить испытательный срок в один год. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Семенова Г.А. в период испытательного срока обязанности – не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, один раз в месяц являться на регистрацию в указанный орган. Меру процессуального принуждения – обязательство о явке, Семенову Г.А. отменить по вступлению приговора в законную силу.
Павлов В.В. в период времени 16.11.2016 г., умышленно, незаконно, не имея на то соответствующего разрешения, хранил по адресу г