Организация и ведение таможенной статистики в Центральной Америке

ВВЕДЕНИЕ
Успех существования и развития любого государства, а также его управление возможно только при наличии полной и актуальной статистической информации. Ведения таможенных статистических данных необходимо для:
выполнения плановых показателей;
выбора механизмов для достижения этих показателей.
Стоит отметить, что статистические таможенные данные должны быть актуальными и исчерпывающими. Сбор внешнеэкономических данных производится во всех таможенных органах, по всем областям их деятельности. Именно поэтому руководящее лицо таможенного органа должно обладать всеми необходимыми знаниями о методах обработки статистической информации.
Развитая таможенная деятельность любой станы, а том числе и стран Центральной Америки позволяет стране развиваться и повышать качество жизни населения. Именно поэтому в Центральной Америке был создан общий внешнеторговый рынок, куда вошли Гондурас, Гватемала, Сальвадор и Никарагуа.
Центральноамериканский общий рынок
Центральноамериканский общий рынок или ЦАОР – это объединение развивающихся стран Центральной Америки. ЦАОР был создан для объединения национальных хозяйств четырех ведущих стран Центральной Америки в единый рынок. Это стала одна из первых интеграций развивающихся стран Америки, позже по такому же пути пошли страны Латинской Америки. Центральноамериканский общий рынок был создан в 1960 году, его штаб-квартира находится в г. Манагуа (Никарагуа).
Страны-участницы Центральноамериканского общего рынка:
Никарагуа;
Гватемала;
Гондурас;
Сальвадор.
Таким образом, в настоящее время членами ЦАОР являются шесть стран с общей территорией 422,6 тыс. кв. км и численностью населения около 38 млн чел. ЦАОР — один из первых в мире интеграционных блоков развивающихся стран; является юридическим лицом международного права, которое располагает в каждом из государств-членов самыми широкими полномочиями. Одна из характерных особенностей ЦАОР заключается в наличии большого количества документов, что обусловлено значительными трудностями и разногласиями при подготовке интеграционных проектов. В дополнение к договору подписан ряд соглашений и протоколов (о единых таможенных пошлинах, финансовом стимулировании промышленности, о зерновых И Т.Д.).
Высший орган ЦАОР — Совет, состоящий из министров экономики стран-участниц, координирует экономическую политику. Исполнительный комитет выполняет административные функции. Текущей работой занимается Постоянный секретариат.
Участники ЦАОР пришли к соглашению постепенно либерализовать торговлю, создать единый таможенный тариф и таможенную номенклатуру по отношению к странам, не входящим в объединение. Соглашение запрещало субсидировать экспорт, финансирование экономического развития стран должно происходить на основе равенства. Был создан регламент по режиму транзитных перевозок, а также разрешено свободное движение силы и капиталов между странами-участницами ЦАОР.
В 1965 году внутри Центральноамериканского общего рынка был введен общий таможенный тариф. Уже к 1970-м годам в центральноамериканскую таможенную номенклатуру вошли 98% товаров, продажа которых была либерализована. Остальные 2% товаров составили одну пятую часть всего внутреннего оборота ЦАОР:
сахар;
пшеница;
кофе;
нефтепродукты;
транпорт;
электротовары.
Обратите внимание на цифры: в 1961 году товарооборот в рамках ЦАОР составил 80 млн. долл., а в 1974 году – 535 млн.долл. Удельный вес внутризонального экспорта также вырос: с 7% до 29%.
Высокий подъем наблюдается в торговле промышленными и техническими товарами. Чаще всего такие товары применяются для переработки несельскохозяйственного сырья.
Медленный подъем интеграции отмечается в:
электроэнергетике;
транспорте;
сельском хозяйстве;
связи.
В первую очередь началась интеграция тех областей ЦАОР, по которым вероятно самообеспечение. Согласованы меры по созданию интегрированных предприятий по производству автопокрышек, каустической соды, инсектицидов, удобрений, фанеры, муки, координируется производство зерновых, созданы 4 проекта объединения энергосистем.
Создана совокупность обоюдных расчётов на базе неспециализированной расчётной валюты — центрально-американское песо, равного по курсу доллару США (введена с 1962).
В первую очередь 70-х гг. процесс центрально-американской экономической интеграции переживает период противоречий и трудностей. Они связаны с довольно низким уровнем мировых цен на товары центрально-американского экспорта, с недочётом стимулов для осуществления капиталовложений в многонациональные проекты, корыстной деятельностью империалистических монополий. Правящие круги, в первую очередь самые развитых в промышленном отношении Сальвадора и Гватемалы, и стоящие за ними зарубежные монополии пробуют решить последовательность задач интеграции за счёт более не сильный в экономическом отношении партнёров.
О кризисном положении ЦАОР свидетельствуют разрыв торговых взаимоотношений между Сальвадором и Гондурасом по окончании конфликта между ними в 1969 и развернувшаяся торговая война между партнёрами по ЦАОР.
В связи с тем, что ЦАОР основан на принципе равных возможностей зарубежного и национального капитала, монополии США взяли новый, более широкий рынок, и возможность обходить импортные ограничения, применять низкие налоги и недорогую рабочую силу. Это стало причиной резкому росту прямых инвестиций США в Центральной Америке — с 37 млн. долл. в 1960 до 750 млн. долл. в 1972.
Более 75% предприятий, на каковые распространяются контракты ЦАОР, принадлежат зарубежному капиталу, в основном капиталу США. Имея в собственных руках замечательные экономические рычаги, американский империализм пробует кроме этого применять интеграционный процесс в целях сколачивания военно-полицейского блока в Центральной Америке.
В целях поиска выхода из кризисного положения, сложившегося в ЦАОР, было решено создать т. н. Комитет на наибольшем уровне из представителей всех 5 государств. Но прошедшие в 1973—75 тринадцать совещаний этого комитета окончились по существу напрасно. Главный пункт разногласий — разное отношение государств к зарубежному капиталу.
На совершённом в июле 1975 заседании президентов Гватемалы, Сальвадора, Гондураса, Никарагуа и Коста-Рики было решено создать новый контракт, что обязан, среди других качеств, отвечать параметрам технической и политической осуществимости и обеспечивать соответствующее участие каждой из пяти государств в ходе интеграции.
Создание ЦАОР не содействовало ответу самые насущных неприятностей развития экономики государств Центральной Америки: преодолению монокультурного характера их экономики, ослаблению зависимости этих государств от диктата американских монополий, проведению аграрных реформ, увеличению жизненного уровня трудящихся весов.
Свое название ЦАОР получил по конечной цели — ликвидировать внутренние торгово-таможенные границы и сформировать общий рынок, т.е

. свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Участники объединения договорились постепенно либерализовать взаимную торговлю, ввести в действие единую центральноамериканскую таможенную номенклатуру, применять единый таможенный тариф «общего рынка» в отношении третьих стран. Договор запрещает субсидирование экспорта и «нелояльную конкуренцию», рассматривает вопросы финансирования экономического развития на основе регионального равенства, определяет режим транспорта и транзитных перевозок, предусматривает унификацию налоговых стимулов промышленного развития, разрешает свободное движение рабочей силы и капиталов в пределах территории стран-участниц.
Среди задач объединения — оптимизация использования водных и энергетических ресурсов.
Сложная ситуация в целом в Латинской Америке, и особенно в малых странах, создается в связи с крупным и нарастающим внешним долгом, что предъявляет особые требования к международной торговле. Под давлением кредиторов, и в первую очередь МВФ, выражающего в собирательной форме интересы центров, и особенно США, страны субрегиона должны обеспечивать актив торгового баланса, чтобы покрывать платежи в счет внешнего долга. Для малых стран субрегиона подобная необходимость оборачивается двумя вынужденными действиями:
форсированиемэкспорта, который у них носит преимущественно сырьевой или полуфабрикатный характер. При наличии на глобальном рынке большого количества поставщиков такой продукции указанное форсирование ведет к дальнейшему обострению конкурентной борьбы, снижению мировых цен, т.е. уменьшению валютной выручки и без того ограниченного экспорта. В 2002—2008 гг. у всех шести стран отмечался дефицит торгового баланса, особенно крупный — у Гватемалы;
насильственным ограничением импорта, в том числе товаров, необходимых для поддержания воспроизводственного процесса. Такое ограничение препятствует осуществлению модернизации экономики, ведет к снижению общих темпов роста.
Помимо экономического сближения стран Центральной Америки и их деятельности в рамках субрегионального таможенного союза, активизировалась деятельность ЦАОР в формировании зоны свободной торговли с другими странами, разрабатывается ряд совместных программ, налаживается сотрудничество с другими латиноамериканскими интеграционными объединениями и третьими странами.
Так, за последние 12 лет (1996—2008) подписаны чилийско-центральноамериканское соглашение о содействии инвестициям, соглашение о формировании зоны свободной торговли с Чили и МЕРКО-СУР. Есть ряд соглашений о двусторонних зонах свободной торговли — между Никарагуа и Мексикой (с 1997 г.), Коста-Рикой и Мексикой (с 1994 г.). В 2000 г. страны Северного треугольника (Сальвадор, Гватемала, Гондурас) подписали соглашение с Мексикой.
Развиваются отношения с Карибскими странами и государствами Азиатско-Тихоокеанского региона (Японией, Южной Кореей и др.). Немалый интерес к интеграции наблюдается со стороны Евросоюза. После многочисленных совместных конференций в 2003 г. решено укреплять сотрудничество с прицелом на создание в дальнейшем общей зоны свободной торговли.
Россия поддерживает дипотношения со всеми 33 государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. Проводится линия на укрепление дружественных связей с государствами региона, наращивание взаимодействия на мировой арене, развитие торгово-экономического, инвестиционного, научно-технического и культурного сотрудничества.
Важное значение как на субрегиональном уровне в ЦАОР, так и во взаимодействии стран ЦАОР с третьими странами имеет зона свободной торговли Колон, созданная в Панаме в 1948 г. и начавшая функционировать в полном объеме как автономная территория со своим регламентом с 1953 г. По торговому обороту (около 10 млрд долл, в год) эта зона уступает (или равняется) только аналогичной структуре в Гонконге. Масштабам торговых операций содействуют ее чрезвычайно выгодное географическое положение на стыке мировых путей, система технически оснащенных морских портов, способных принимать всевозможные суда, наличие современной системы связи, большие складские емкости. Здесь расположены филиалы и представительства 1,5 тыс. промышленных, торговых, инвестиционных и банковских компаний, штаб-квартиры которых находятся главным образом в США, а также Японии, Южной Корее, Тайване, Гонконге, Италии, Франции и некоторых других странах. В зоне свободной торговли фактически отсутствуют импортные и экспортные пошлины.
Таким образом, характерной чертой нынешнего этапа развития стран субрегиона является активизация интеграционных тенденций, которые все больше охватывают не только собственно торговые, но и другие ключевые направления сотрудничества как на внутрикон-тинентальном, так и на глобальном уровне.
2 Таможенное оформление грузов и товаров из Центральной Америки
Вне зависимости от вида таможенной процедуры, таможенное оформление товаров из Центральной Америки, согласно законодательству Таможенного союза включает следующие этапы:
Заполнение таможенной декларации;
Подсчет и оплата таможенных платежей;
Подача таможенной декларации в таможенный орган;
Изучение таможенным органом полученных данных, заявленных в таможенной декларации. Досмотр декларируемого товара;
Выпуск декларируемого товара в свободное обращение под заявленной таможенной процедурой.
Пример расчета таможенных платежей при таможенном оформлении товаров из Америки
Предположим, что мы являемся юридическим лицом и нам необходимо ввезти на территорию России партию косметики (губная помада) из Центральной Америки. Таможенная стоимость товарной партии – 1000 евро (1186 долл. США). Прежде всего, мы заполняем таможенную декларацию, где указываем страну происхождения товара, его таможенную стоимость, количество и другие характеристики. Вид заявляемой таможенной процедуры – “Выпуск для внутреннего потребления” или “Импорт-40”. После того, как мы заполнили таможенную декларацию, мы должны оплатить таможенные платежи. Размер таможенных платежей формируется из нескольких составляющих – размера таможенной пошлины согласно ТН ВЭД, размера акцизного сбора и сбора за таможенное оформление.
ВИД ТН
ВЭД КОД Пошлина НДС Акцизные сборы Таможенная стоимость Размер таможенных платежей
Губная помада 33 04 100000 * Адвалорная - 6,5% от таможенной стоимости декларируемого товара 20% (до 31.12.18 составлял 18%) отсутствуют 1000 евро Пошлина – 65 евро
НДС – 213 евро
Таможенный сбор – 375 руб
Табл