Определение места жительства несовершеннолетних детей при разводе граждан иностранных государств

Брачно-семейные отношения заключаются не только в отношении мужчины и женщины, но и важное место отводится отношениям родителей и детей. На международном уровне признаются и защищаются права ребенка, где каждое государство стремится внести свой вклад в сохранение и поддержку института семьи. При расторжении брака в первую очередь учитываются и соблюдаются интересы несовершеннолетних детей, поскольку они остаются в достаточно нестабильной ситуации, как с психологической, так и правовой точки зрения. Судебная практика о детях в большей степени содержит категории дел, включающих в себя дела об: определении места жительства ребенка при разводе родителей, установлении графика общения с ребенком, лишение или ограничение в родительских права и т.д. Из всех перечисленных вопросов наиболее актуальным на сегодняшний день является вопрос об определении места жительства ребенка, так как зачастую родителям сложно договорится самостоятельно, в особенности, если это лица иностранных государств. В таком случае споры уже приобретают международных характер и решение таких сопоров гораздо сложнее. Естественно в сложившейся ситуации возникает ряд вопросов, которые связаны с применением правовых полем, юрисдикций иностранных и национальных органов касаемо вопросов защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, а также повсеместно признанием решения иностранных уполномоченных учреждений. Правовая практика по рассмотрению защиты детей является достаточно развитой как на национальном, так и на международном уровне. Говоря о международно-правовых актах, регулирующих поддержку детей и их защиту, необходимо упомянуть о Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г., Гаагской Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей по защите детей. Следует упомянуть о Минской конвенции 1993 года, осуществляющей правовую помощь в отношении гражданских, уголовных и семейных дел. Именно данная конвенция выступает как региональный нормативно-правовой акт для всех стран СНГ.
Юридический факт определения места жительства несовершеннолетних детей возникает в ряде правовых ситуаций, которые возникают в международном частном праве. Главным основанием зачастую является расторжение «интернационального брака», т.е. брака, который был заключен между гражданами разных государств. В связи с этим встает вопрос об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка. Для защиты детей и увеличения доли ответственности родителей в международном праве существуют правовые нормы и правила, позволяющие мирно урегулировать возникший спор.
Первоначально становится вопрос об определении права и государства, органы которого имеют компетентность принимать меры по защите прав ребенка, где права опеки, попечительства будут рассматриваться как составляющие общих мер защиты. Согласно ст. 5 Конвенции ООН 1989 г., судебные или административные органы договаривающейся стороны обычного места жительства ребенка имеют юрисдикцию принимать меры, которые направлены на защиту лица или имущества ребенка. В том случае, если будет осуществляться изменение места обычного проживания ребенка на другое, договаривающееся государство, юрисдикцию имеют органы государства нового места проживания. Следует отметить, что Украина, когда присоединялась к данной Конвенции, уточнила, что компетентным органом на территории их государства является Министерство юстиции Украины. Говоря о применимом праве, то в ст. 15 Конвенции предусматривается возможность применить национальное право компетентного органа. Также имеется примечание, заключающееся в том, что имеется возможность применять право наиболее тесной связи, если того требует ситуация.
Ст. 34 Минской Конвенции предусматривает, что в дела об установлении или отмене факта опеки и попечительства компетентными являются органы договаривающейся стороны, гражданином которой является лицо, в отношении которого осуществляется установление или прекращение опеки и попечительства, в случае, если иное не было предусмотрено данным нормативно-правовым актом

. Применимое же право логично определено ст. 33 Конвенции как право гражданства лица, по отношению которого устанавливается или прекращается опека и попечительство. Закон на национальном уровне устанавливает, что права и обязанности родителей и детей определяются личным законом ребенка, т.е. местом последнего проживания или правом, имеющим наиболее тесную связь с соответствующими отношениями, и если оно является более благоприятным для ребёнка (ст. 66). В том случае, если в качестве компетентных были определены национальные органы, то в таком случае уполномоченными разрешать спор о месте проживания несовершеннолетнего ребенка будут представлены суд и органы опеки и попечительства, предусмотренные действующим законодательством. Исходя из вышеизложенного, приходим к выводу, что нормативно-правовые акты, как международного, так и национального уровня всячески содействуют в защите интересов ребенка, посредством установления связи с его гражданством или постоянным местом жительства. Следует сказать о том, что органы, уполномоченные разрешать вопросы о защите детей, в каждом государстве индивидуальны и могут отличаться, но зачастую они идентичны национальным органам в лице суда и органов опеки и попечительства.
С целью вынесения практической оценки результатов спорных правоотношений, необходимо проанализировать применение указанных норм в сфере различных правопорядках, поскольку осуществлять их рассмотрение исключительно в аспекте национального законодательства было бы неправильно.
К примеру, если брак был, расторгнут на территории Кипра, то вопросами попечительства над несовершеннолетним ребенком будет заниматься судебный орган. Также ребенок может остаться на попечении одного из родителей, а если есть соответствующее соглашение, заботой о нем могут заниматься оба родителя с определением места проживания ребенка. Решая вопрос о том, где и с кем будет проживать ребенок, суд берет во внимание все имеющиеся существенные обстоятельства, такие как: взаимоотношения ребенка с каждым из родителей, братьями, сестрами, возможные соглашения между родителями по вопросу об управлении имуществом ребёнка. Но основным критерием, которым изначально руководствуется уполномоченный орган это, конечно же, интересы несовершеннолетнего лица. Судебная практика свидетельствует о том, что при рассмотрении подобных вопросов, чаще закон на стороне отца-киприота, а не матери – гражданки третьей стороны, т.е. ребенок, остается проживать с отцом. К числу определяющих аргументов можно отнести имущественное положение, гарантирующее в свою очередь благоприятное будущее ребенка, а также большое количество родственников, выражающих желание оказывать помощь в воспитании. Также закон свидетельствует о том, что оба родителя, вне зависимости от того с кем и где проживает их ребенок, обязуются содержать несовершеннолетнего совместно, посредством внесения вклада каждого в соответствии с возможностями.
В Англии воспитание детей регулирует Акт о детях, принятый 1989 годом, устанавливающий, что осуществляя свои права по отношению к ребенку, родители должны принимать во внимание возрастные данные, взрослость и понимание ребенка в коком-либо вопросе, который должен быть решен, т.е. чем старше ребёнок, тем больше внимания родитель должен уделять его желаниям и намерениям. Также имеется предписание касаемо того, что никто не имеет права увезти ребенка за пределы юрисдикции английских судов без письменного на то разрешения всех лиц, наделенных родительскими правами.
Рассматривая споры о месте проживания ребенка, английские суды также исходят из интересов самого несовершеннолетнего: в интересах ребенка изменение места жительства, благоприятно спланирован переезд, имеется ли гарантия того, что ребенок, на новом месте проживания, сможет иметь такие же возможности к образованию, общению и т.д., которые свойственны для ребёнка его возраста