Характеристика финансово-правового статуса органа публичной власти

Дайте квалифицированную характеристику финансово-правового статуса органа публичной власти, опираясь на нормативные правовые акты
Понятие финансово-правового статуса неразрывно связано с таким принципом финансового права как федерализм. Комплексное содержание принципа федерализма в финансовом праве пронизывает все его институты, определяет сущность складывающихся финансовых правоотношений и гарантирует Российской Федерации и субъектам РФ установленный законодательством финансово-правовой статус. 
Рассмотрим проявление финансово-правового статуса органа публичной власти на конкретных примерах.
Так, особое место среди субъектов финансовых правоотношений занимают публично-территориальные образования: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Государство в целом. Российская Федерация и субъекты РФ являются активными участниками различных финансовых правоотношений. Так, например, государство (Российская Федерация и ее субъекты) является субъектом бюджетных правоотношений, возникающих в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга. Реализуя принцип федерализма, в Бюджетном кодексе РФ закреплены бюджетные полномочия Российской Федерации, бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации, бюджетные полномочия муниципальных образований. В области налогообложения Российской Федерации принадлежит налоговый суверенитет, проявляющийся в установлении, введении и взимании на своей территории обязательных платежей, в частности федеральных налогов и сборов; установлении региональных и местных налогов и сборов, возврате излишне взысканных или уплаченных налогов и сборов и т.д.. Суверенные права принадлежат государству (Российской Федерации и ее субъектам) также в области государственного кредита; организации денежного обращения и денежной эмиссии; валютного регулирования и т.д. Реализует свои полномочия Российская Федерация в финансовых правоотношения через соответствующие органы и организации, действующие от ее имени.
Так, например, обладая в соответствии со ст. 6 БК РФ статусом финансового органа РФ, Минфин России может управлять рисками в сфере бюджетных правоотношений посредством решений о применении бюджетных мер принуждения, принимаемых на основании уведомлений органов государственного финансового контроля. Кроме того, к числу важнейших элементов финансово-правового статуса Минфина России относится его компетенция в сфере управления государственным долгом РФ. Указанные полномочия включают разработку программ и непосредственное осуществление государственных внутренних и внешних заимствований РФ; осуществление функций эмитента государственных ценных бумаг; сотрудничество с международными финансовыми организациями; выдачу от имени Российской Федерации государственных гарантий; предоставление бюджетных кредитов в соответствии с законом о бюджете; ведение Государственной долговой книги Российской Федерации и др.
Названные полномочия по управлению государственным долгом реализуются Минфином России в процессе осуществления ряда функций, направленных на достижение эффективности долговой политики, в том числе планирования и прогнозирования объема и структуры государственного долга с учетом программ заимствований; мониторинга динамики долговых обязательств в целях достижения оптимального процентного соотношения объема государственного долга и ВВП; регулирования стабильности и устойчивости банковской и кредитной систем посредством взаимодействия с Банком России.
Особый правовой статус муниципальных образований заключается в следующем: к ведению муниципальных образований относится самостоятельное решение вопросов, имеющих местное значение, в частности владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, установление, введение, исполнение местного бюджета, выпуск муниципальных займов и т.д

. Свои полномочия муниципальные образования осуществляют самостоятельно или через свои органы, которые могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с одновременным предоставлением им для осуществления переданных государственных полномочий соответствующих материальных и финансовых ресурсов (ст. 130, 132 Конституции РФ). Для реализации предоставленных полномочий муниципальным образованиям им необходимы определенные финансовые ресурсы, которые они мобилизуют в процессе осуществления публичной финансовой деятельности и для участия в которой им и предоставляется законом особый статус субъекта финансового права.
Другие субъекты (участники) финансового правоотношения также приобретают в соответствии с законом определенный финансово-правовой статус, который характеризуется совокупностью определенных субъективных прав, юридических обязанностей, установленной ответственностью, закрепленными в нормах финансового права, и который определяет их состояние относительно правовой системы.
С помощью норм материального и процессуального права охарактеризуйте гражданско-правовой статус органа публичной власти
Задача установления правового статуса органа публичной власти осложнена тем, что любым государственным органам присуща публично-правовая природа, поскольку они в силу своих специфических задач и круга компетенции на постоянной основе реализуют функции государства в своей повседневной деятельности.
Гражданский кодекс признает Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования самостоятельными субъектами гражданского права, вступающими в гражданские правоотношения наряду с физическими и юридическими лицами, а их участию в гражданском обороте посвящена отдельная пятая глава ГК РФ.
Так, согласно ст. 124 ГК РФ органы публичной власти выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими субъектами этих отношений: гражданами и юридическими лицами