Гражданство как один из основополагающих элементов конституционно-правового статуса личности в РФ

Введение
Правовая связь человека с государством имеет особенное значение. Только будучи гражданином определенного государства, человек обладает всей полнотой свобод и прав, включая право участвовать в политической жизни государства, избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и органы государственной власти, что служит определяющим фактором для государств, которые позиционируют себя как демократические.
Каждое демократическое государство в силу непрерывно усиливающихся миграционных процессов заинтересовано в создании эффективной и качественной правовой базы, регулирующей вопросы гражданства [5, с.8].
В юридической литературе исследуемая проблема является достаточно разработанной. Указанный феномен изучали такие исследовали, как: С.Н. Братусь, С.С. Алексеев, Н.М. Матузов, Н.В. Витрук, О.О. Миронов, С.А. Русинова и другие исследователи [6].
Вместе с тем в силу существующего в юридической литературе разброса идей, мнений и рекомендаций относительно проблемы определения понятия гражданства, изучение гражданства как одного из основополагающих элементов конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации является особенно актуальным.
Целью данной работы является изучение гражданства как одного из основополагающих элементов конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- во-первых, раскрыть понятие гражданства;
- во-вторых, рассмотреть конституционно-правовую характеристику правовой природы гражданства.
Работа состоит из введения, основной части и заключения.
При написании работы использовались нормативно-правовые акты, а также статьи периодических изданий, посвященные теме исследования.
Понятие гражданства
Гражданство представляет собой важнейший элемент правового статуса личности и основой взаимоотношений гражданина и государства. С гражданством неразрывным образом связаны важнейшие юридические последствия для человека - объем его прав, обязанностей и свобод - гарантированность государственной защиты свобод и прав.
Гражданство является правовым состоянием, которое предполагает наличие взаимных обязанностей и прав как у каждого гражданина по отношению к государству, так и непосредственно у государства по отношению к гражданину. Гражданин находится под юрисдикцией государства. Государство обладает правом требования от своего гражданина исполнения обязанностей, даже если он находится за пределами государства [7, с.76].
Государство несет обязательства по обеспечению соответствующих условий для реализации конституционных прав, обязанностей и свобод своих граждан, защищать их, где бы они ни находились (как внутри государства, так и за его пределами), выплачивать им пенсии по старости, пособия по инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях [6, с.7].
Исследуемый институт отличается достаточной сложностью. Так, к примеру, Н.В. Витруком выделяется несколько разновидностей правового статуса личности с точки зрения наличия гражданства. «...Личность относительно принадлежности к определенному государству выступает в следующих правовых состояниях (модусах): отечественного гражданства, без гражданства и иностранства..

. и, соответственно, таких категорий лиц, как граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства». Кроме того, им исследуются двойное гражданство, гражданство в федеративных государствах - почетное гражданство; двухуровневое гражданство; общеевропейское гражданство [4, с.111].
Современное определение понятия «гражданство» содержится в ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в соответствии с которой гражданство Российской Федерации представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей [2]. Именно понимание гражданства как правовой связи человека и государства в наиболее полной степени раскрывает сущность данного явления в сравнении с вышеуказанными подходами, поскольку выражает двустороннюю связь.
Как вполне справедливо отметил М.В. Варлен, «институт гражданства относится к числу наиболее фундаментальных институтов конституционного права, представляет собой важнейшую составляющую основ правового статуса человека в любом государстве» [3].
Институт гражданства на современном этапе развития Российской Федерации призван обеспечить сплоченность и стабильность общества, способствовать укреплению российской государственности, сбалансированности интересов личности, государства и общества.
В действующем законодательстве закреплены четыре способа приобретения российского гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве и по другим основаниям, к примеру, таким, как оптация либо приобретение гражданства детей при приобретении гражданства родителей. При этом, самыми распространенными способами не только в Российской Федерации, но и в иных государствах являются приобретение гражданства по рождению и в результате приема (филиация и натурализация).
Таким образом, гражданство с позиции сегодняшнего дня справедливо относят к составной части института, непосредственно закрепляющего основы правового статуса личности.
Конституционно-правовая характеристика правовой природы гражданства
Гражданством определяется правовой статус государства и определенного человека. Обладание гражданством служит основой распространения на человека всего комплекса свобод и прав, закрепленных на законодательном уровне в данном государстве.
Существование гражданства неразрывно связано с государством. Постоянное проживание на территории государства является наиболее типичным и прочным видом фактической связи лица с государством. Как устойчивая связь лица и государства гражданство означает, что оно существует непрерывно. Устойчивость гражданства как правоотношения выражается во времени и в пространстве. В пространстве оно характеризуется тем, что правовая связь лица с государством сохраняется и в том случае, когда гражданин выезжает за границу