Факторы развития электронного правительства

Процессы автоматизации государственного управления в области налогов и сборов, бюджетной отчетности, идентификации граждан, цифровой подписи развиваются во всем мире, в том числе и в России. Увеличивается количество правительственных онлайн-сервисов, государственных онлайн-порталов. Предоставление государственных услуг защищено специальными сертификатами безопасности. Рассмотренные процессы автоматизации в государственном управлении объединены общим термином "электронное правительство".
Электронное правительство понимается также как «система взаимодействия органов государственной власти с населением, основанная на широком применении современных информационных технологий, в том числе сети Интернет, для повышения доступности и качества государственных услуг сокращения сроков их оказания, а также снижения административной нагрузка на граждан и организации, связанные с их получением».
Электронное правительство решает следующие задачи: управление публичными финансами, человеческими ресурсами и доступом к услугам; повышение доступности и качества услуг государственного управления; улучшение инвестиционного климата; рост прозрачности и подотчетности Правительства; децентрализация государственного управления; реализация частно-государственного партнерства.
Развитие электронного правительства позволяет осуществлять социально ориентированную политику, направленную на рост открытости, транспарентности, легитимности политического процесса и гражданского участия.
Число пользователей портала государственных услуг составляет 90 млн. чел. (данные на 17.04.2019 г.).
Правительством РФ утверждены концепции, имеющие прямое отношение к развитию электронного правительства:
1) Концепция формирования электронного правительства в Российской Федерации;
2) Концепция региональной информатизации;
3) Программа «Информационное общество»;
4) Стратегия развитие информационного общества на 2017 - 2030 гг.
Программа «Информационное общество» в себя ФЦП "Развитие телерадиовещания в России на 2009-2015 гг." и 4 подпрограммы. Это информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе; информационная среда; безопасность в информационном обществе; информационное государство.
В частности, предусматривается создание на всей территории России современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.
Планируется снижение транзакционных издержек в экономике за счет стандартизации процессов, среды взаимодействия и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, опережающий рост российского рынка информационных и телекоммуникационных технологий по отношению к общемировому уровню, достижение технологической независимости в отрасли.
Ожидается развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий в сферах культуры, образования и здравоохранения, достижение уровня развития технологий защиты информации, обеспечивающего неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.
Предусматривается сокращение "цифрового неравенства" регионов, предупреждение изолированности отдельных граждан и социальных групп, предоставление возможностей для дистанционной трудовой деятельности и самозанятости.
В Стратегии развития информационного общества в России на 2017-2030 гг

. определены цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики в сфере применения информационных и коммуникационных технологий. Целью стратегии является создание условий для формирования в России общества знаний.
Среди приоритетов - формирование информационного пространства с учетом потребностей в получении качественных и достоверных сведений; создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне. Необходимо обеспечивать национальные интересы в области цифровой экономики. На международном уровне необходимо создать новые механизмы партнерства, призванные выработать систему доверия в Интернете, гарантирующую конфиденциальность и личную безопасность пользователей и исключающую анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей. Следует обеспечить экспорт российских информационных и коммуникационных технологий, регулировать импорт иностранных технологий, создать условия для технологического преимущества бизнес-моделей российских организаций в глобальной цифровой экономике. Приводится приоритетный сценарий развития информационного общества в России.
Инфраструктура электронного правительства включает информационные системы электронного правительства, техническую инфраструктуру и инфраструктуру облачных вычислений.
Национальный проект "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" в числе других задач предусматривает:
- обеспечение оказания универсальных услуг связи на территории Российской Федерации, в том числе к концу 2021 года обеспечение оказания универсальных услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети "Интернет" с использованием точек доступа в 13958 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек;
- создание защищенной цифровой среда аудиовизуального взаимодействия государственных органов, организаций и граждан на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (31.12.2024),
- функционирование системы распределенных ситуационных центров высших органов государственной власти Российской Федерации, работающих по единому регламенту взаимодействия (31.12.2024),
- обеспечение широкополосного доступа к сети "Интернет" и услуги по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети военных комиссариатов (31.12.2024),
- обеспечение развития, поддержания и эксплуатация инфраструктуры российского государственного сегмента сети "Интернет" (сеть RSNet) (31.12.2024);
- подключение медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения к сети "Интернет" в рамках заключенных государственных контрактов (31.12.2019),
- оказание услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети "Интернет", и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции (31.12.2024),
- создание геораспределенной катастрофоустойчивой системы центров обработки данных (в том числе с использованием отечественного оборудования), обеспечивающая обработку данных, формируемых российскими гражданами и организациями на территории Российской Федерации (31.12.2024),
- перевод в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов;
- и другие задачи